美国“301条款”怎么挑战多边贸易体制？

在世界贸易组织争端解决机构27日举行的例会上，中方认为美国“301条款”的单边主义性质是对以规则为基础的多边贸易体制的挑战，并呼吁成员共同反击此类单边主义和保护主义行为。

中方回顾，美国从1974年颁布“301条款”以来，共启动了125项“301调查”，欧盟、日本、加拿大、韩国、巴西等多个世贸组织成员都屡次成为调查对象，其中部分成员被迫对美国企业开放市场或是成为美国实施报复措施的目标。

美国贸易代表办公室依据“301调查”结果，于4月3日建议对来自中国的价值约500亿美元进口商品加征25％的关税，主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业。中国已于4日就美国对华“301调查”项下的征税建议在世贸组织争端解决机制框架下向美方提出磋商请求。

中方认为，美国此次针对中国的“301调查”无视中国在市场化改革、扩大开放和加强知识产权保护等领域所取得的进步，其对中国的指控毫无依据。

中方表示，美国的单边主义做法已经严重损害世贸组织基础，将世贸组织置于前所未有的危险之中。中方呼吁世贸组织成员共同努力，坚定反击美国保护主义行为。

在当天的会议上，巴基斯坦和俄罗斯也对美方做法对全球贸易体制可能带来的影响表示严重担忧。

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。

刑法第301条规定是：刑法第三百零一条，聚众进行淫乱活动的，构成聚众淫乱罪。对犯罪的首要分子或者多次参加的犯罪分子，可以处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。引诱未成年人参加聚众淫乱活动的，构成引诱未成年人聚众淫乱罪。

根据《中华人民共和国刑法》的规定，对聚众进行淫乱活动的，对首要分子或者多次参加的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。引诱未成年人参加聚众淫乱活动的，依照前款的规定从重处罚。聚众淫乱罪，是指公然藐视国家法纪和社会公德，聚集男女多人集体进行淫乱的行为。

凡年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。本罪侵犯的客体是公共秩序。所谓公共秩序，就是通过一定的社会结构中人们必须共同遵守的生活规则来维护的公共生活有条不紊的状态。违反了这种公共生活规则，也就打破了公共生活有条不紊的状态。

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