(根据刑法修正案七修改)
《刑法》第二百二十四条之一：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺
序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的。
《禁止传销条例》第七条下列行为，属于传销行为：
（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；
（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；
（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
在《禁止传销条例》中，反复提到层级关系这个概念，一定规律组成层级关系只是众多传销中的一个现象，必须与非法占有他人财产的行为才有可能涉嫌传销。
今之盐山辖境，西周属齐国麦丘邑，春秋战国时代地处齐燕之交；秦属齐郡柳县（治：今黄骅羊二庄）与齐郡厌次县（时治：今陵县神头镇）交界地带。
秦始皇于公元前221年（始皇二十六年）置，故治在今河北黄骅市羊二庄镇，属齐郡，后属从齐郡中分置济北郡。东汉建武十三年（公元37年），柳县撤消并入章武县。
公元前202年（汉高祖五年）西汉刘邦所设，属幽州渤海郡。县治最初在今盐山县城东南20里处故城赵附近。
旧县镇，在商、周、战国时期称“饶安邑”，意为“其地丰绕，可以安人”。《史记·赵世家》中讲到秦始皇六年（公元前241年）“赵将庞攻齐取饶安”即指此地。秦时此地称“千童城”，“始皇遣徐福将童男女千人入海求蓬莱，置此城以居之，故名。”汉高祖五年（公元前202年）于此置县称“千童县”。
汉灵帝改千童县置，治今旧县镇，属渤海郡。北魏熙平二年（517年）后为 沧州治。
西晋武帝泰始元年（公元265年），司马炎做皇帝时高成县改为高城县，属冀州渤海郡。南北朝时北齐天保七年（公元556年）文宣帝高洋将章武县、西章武县撤消并入高城县。当年高城县治北迁至大留里，即今黄骅市旧城镇旧城村。
隋开皇六年（586年）析阳信县、高城县置无棣县。
隋开皇十六年（公元596年）在西章武县故城（今黄骅市齐家务乡乾符村）置鲁城县，辖北部。同时，还划出高城西南部置浮水县（今孟村新县镇），其余仍为高城县辖。
隋开皇十八年（公元598年）改高城曰盐山（有盐山、峡山）。
隋开皇十八年（公元598年）改为盐山县。
隋开皇十六年，於此置鲁城县。
唐贞观元年（627年），无棣县划入阳信县。
唐贞观十二年（638年）徙治今新县镇。
唐贞观八年（684年），复置无棣县。
北宋熙宁四年（1071年），省入清池县。
明洪武九年（1376），因鲞鱼书院兴起迁县治于东隅（即今县城）。
民国期间，析盐山“四镇”中的旧城、韩村、羊二庄三区及沧县滨海地区组建新海设置局。
1938年，日伪以新海设置局辖区建立新海县分治。
1945年，为纪念先后牺牲在第四区（羊二庄）许官管区大赵村的抗日民主政府（驻第五区：高湾）县长杨靖远（关东人，时称“杨胡子”，于1938年牺牲）和八路军一一五师教导六旅副旅长、冀鲁边军区副司令员黄骅（于1943年6月30日牺牲），“新盐山”改称靖远县，“北盐山”——新海改称黄骅县。
1949年，靖远县复称盐山县。
1955年，析孟村等地建孟村县。
1958年11月8日，孟村、庆云、盐山合并，称孟村回族自治县，县委驻地盐山镇，12月25日，改称盐山县。
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