在我国的法律中,并没有明确规定个人使用VPN违法,同时很多企业也要求员工使用VPN加密上网。但是根据《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》第十二条的规定,互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际互联网的法人或者其他组织,应当自网络正式联通之日起三十日内,到所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续,并且将接入本网络的单位和用户情况备案,且及时报告接入单位和用户的变更情况。由此可知,在我国只是使用VPN并不违法,原则上也不予处罚,但是必须是使用相关单位构建并登记备案的VPN,私自搭建VPN甚至制售VPN有可能涉嫌为非法犯罪。
2017年,工信部下发了《工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》。在全国范围内开展清理规范工作,依法查处无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为,切实落实企业主体责任,加强经营许可和接入资源的管理,强化网络信息安全管理,维护公平有序的市场秩序,促进行业健康发展。在我国,未经电信主管部门批准,不得自行建立或租用专线(含虚拟专用网络 VPN)等其他信道开展跨境经营活动。
使用VPN在这些情况下违法:
1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施,或者其他违反宪法和法律、行政法规的。
2、煽动颠覆国家政权、分裂国家、破坏祖国统一和损害国家机关信誉的。
3、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结,或者捏造、歪曲事实,散布谣言,扰乱社会秩序的;
4、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖,教唆犯罪的;
5、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。
使用vpn是否违法,需要结合使用vpn从事的活动来判断是否犯罪,一定不能发布违反国家的法律的言论、文章等等信息。
VPN 属于一种计算机网络通用技术,常见于防火墙、路由器等应用场景下,具有安全加密、传输提速等特点。企业员工通过 VPN 可连接至企业内部网络,该技术本身并不存在直接违法的问题。
刑法第二百八十五条第三款规定:
提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪是指提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具,或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具,情节严重的,依照前款的规定处罚。
但是,VPN 从技术上来看并不属于专门用于侵入计算机信息系统、非法控制计算机信息系统的工具,也不具有侵入或非法控制计算机信息系统的功能。另外,使用 VPN 软件之后所获取的信息,不一定包含非法内容,无法认定 VPN 是非法获取计算机信息系统数据的软件。因此,刑法第二百八十五条第三款中的相关法律条文,并不适合用于针对非法制售 VPN 软件的行为进行定罪。
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