数据文化是什么

数据是人类活动的描述和记忆，是人类生存、发展的基本工具。“大数据是人类文明新的土壤”（《数据之颠》作者涂子沛语），数据文化是大数据革命的基础。任何没有文化底蕴的革命，只能是无源之水、空中楼阁。

国家间的竞争是科技水平、经济实力的竞争，说到底是国家教育水平、国民文化素养的竞争。数据文化是民族优秀特质的重要体现。但凡数据文化丰富、悠久的国家，都有较强的竞争力。国家的强大，离不开数据文化的支撑。中国有一定的数据文化基础，但与一些发达国家比较，还有不小的差距。

数据文化建设是中国特色社会主义建设的重要内容，是实现两个一百年奋斗目标的重要抓手。我们要抓住数据革命机遇，发挥后发优势，培育数据文化，推动大数据时代的精进。

一、数据文化概述。

1、数据文化的概念。数据文化是一种注重事物的精准量化和数据的科学分析，一切凭数据说话的思维方式和行为方式总括。

2、数据文化的内涵——实事求数，实数求是。通过对“实事”的数据化提取，经过去粗去伪加工、量化分析、科学研判，从而掌握事物的本质、历史缘由、发展走向，以及应对之策。

3、数据文化的特征。

第一、数据为王。数据文化认为，世间万物万事都可归结为数据，都是可量化、可度量的、可分析的；用数据总结、指导人们的物质、文化活动更精准、更高效、更公平。

第二、定量在先。先定量，再定性；而不是先定性再定量。事物的定性来源于定量分析，量变带来质变。

第三、数据的生命力在于开放共享。数据公开可以促进公平，有利监督；数据开放、共享可以丰富数据、提炼数据、再造数据、用活数据、创新数据。

第四、安全是数据最低层的价值，是数据文化的基本要求。数据的任何价值都是基于“数据是安全的”。数据从采集到利用全过程必须合法；不侵犯人们的合法权益；要减少和避免数据带来的“负效应”、“负产品”；要防止数据用于作恶。

4、数据文化建设的目标。

第一、培育数据文化，促进大众养成数据习惯，善于数据思维，处处精打细算，事事精益求精；建成数据化社会。

第二、将数据文化融入企业（组织）文化，与建设学习型企业（组织）相结合，大力倡导企业（组织）数据化管理；建成数据化企业（组织）。

第三、按照建设中国特色社会主义总目标，建成先进、文明、高效、创新、开放、自由、民主、安全、持久的富含数据文化的数据化国家。

二、建设国家的数据文化。

建设数据文化是一项代际工程，需要顶层设计规划、高层示范引领。

1、顶层设计规划。国家制订中长期数据文化建设规划，指导全国的数据文化建设工作；咨询、引导数据产业发展；推进全民数字文化教育、普及；指导、监督数据安全工作；开展制度建设和法律推进工作等。

2、高层示范引领。中央和国家机关要率先垂范，树立数据意识，形成数据习惯，示范数据治国。从国家到部委、从计划到总结，从通知到规定等等，能用数据和图表的不用文字、少用文字；向下级单位发放指引、样式，要求并指导条条块块善用数据、多用数据。

3、媒体宣传带动。一是媒体大力宣传报道数据文化建设工作。二是媒体、网络通过竞赛、辩论、出版等推进数据文化建设。三是媒体、网络自身更多使用数据，以数据展示事件，以数据表达观点，以数据推进数据文化。

4、“洋为中用”。美国是数据强国，其数据在国家生活中的历史与宪法诞生同步。美国人用数据分权（两院），用数据辩论治国（人口普查、大型工程等），用数据预测（人口迁移，农业产量）、用数据制衡等等。美国200多年的国家史，同时是一部璀璨的数据文化史。

至少以下两方面值得学习：第一、美国治国高层敬畏数据，善用数据，“较真”数据，为民众树立了榜样。他们可以为各州的席位平等计较到小数点后两位，而且一计较就计较几个月、几年。为一项水利工程的成本/收益反复辩论、较真，最终确定是否上马，决定建设者。

第二、美国数据的开放共享。1966年《自由信息法》在辩论了13年后终于通过，以法律要求政府公开一切除关系国家安全和个人隐私外的信息和文件；2013年奥巴马发布行政命令《政府信息的默认形式就是开放并且机器可读》。

数据驱动文化的基础是数据本身。

我们需要收集正确的数据，也要正确地收集数据。数据驱动文化的基础是数据本身，伴随着很多从业务部门提交上来的需求，大部分企业的数据部门都是资源驱动的。

数据驱动是指利用数据作为一种生产手段，通过科学的方法，在业务实践中不断做出积极的反馈，以促进业务优化的提高。

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