如何看待“中国联通整治违规互联网接入及大带宽业务”

本次整改中国联通提出的口号是“集团公司高度重视、统一部署、全国联动、步调一致。”提出的工作目标是：坚决贯彻、不打折扣、全面完成集团第一阶段工作部署，全面自查，不留死角，不留隐患；确保第二、三阶段“零”违规。从此可以看出联通此次查处违规业务的决心。

现在电信网通都在查一拖N的宽带用户，他们已经具备成熟的技术，可查出一拖N的宽带用户，对此，很多用户都表示反对。

以下是相关报道：

【电信正式封杀宽带“一拖N”】

广东电信相关人士解释称，在电信和用户在签署宽带服务协议中已经明确告知，未经广州电信书面同意，宽带线路在同一时间仅允许该用户家庭内2台电脑同时上网使用。

●用户声音：买你一度电，用得着管我接几个灯泡？

●广东电信：封堵是为防止黑网吧、小企业的经营性行为

●权威律师：用户超出“一拖二”范围违反消费合同，电信封杀有据可依

一条宽带最多只允许同一家庭内两台电脑同时上网，通过路由器让多个用户共享宽带的行为或遭遇大规模扑杀。

日前，多名读者向本报表示，因为共享上网电脑过多而被电信断网。广东电信相关人士解释称，在电信和用户在签署宽带服务协议中已经明确告知，未经广州电信书面同意，宽带线路在同一时间仅允许该用户家庭内2台电脑同时上网使用，“我们主要是为了防止黑网吧、小企业等经营性行为而采取的对应措施”。

“一拖N”将遭技术屏蔽

“尊敬的电信用户：由于您使用的共享上网电脑过多，超过了我们的服务器承载限度，我们无法保证您共享网络的稳定，如您确有共享需要，请致电电信客服10000号或到电信营业厅咨询”，日前，广州某公司的多台电脑上跳出了这份断网声明，原因是该公司通过路由器让多台电脑上网。

“最简单算笔账，我们企业有15台电脑，用‘一拖5’的办法，每个月只要交三条宽带的钱，不到500元。但如果申请3M带宽专线，每月要交3000元。公司小，成本这块卡得紧，一来一去一年要多交近3万元”，该公司人员颇为不解，“共享了这么久，电信之前也没管，怎么说封就封了”？

记者就此拨打中国电信客服电话10000.客服人员表示，如果一条宽带多人共享，产生的大流量将造成机房ADSL端口压力过大，影响到附近其他用户宽带使用质量。而且自身的网络速度和安全也得不到保障。“一条宽带不要连接超过两台电脑，事实上电信一直有这样的规定，但之前比较松，现在执行力度就很大。”该人员提醒称，电信方面安装有禁止共享软件，如果发现共享情况，将会自动断网。

“其实我们早就发现了一条宽带被五六个用户同时使用的现象，这种情况越来越多，现在这么做也是管理上的一种纠偏。”广东电信人士告诉记者，通过分析检查同一IP地址的数据包是否有多个MAC地址，就可以判定用户是不是共享上网，这是可监控的，“一旦被检测中心发现有超过一拖二的现象，电信将从技术上给予屏蔽。”

传电信密布封堵步骤

早在2006年，广东茂名市公安局便在《茂名日报》上发布了一则《关于清理整治多户擅自合用一条宽带上网的通告》，《通告》明确规定，多户人家擅自合用一条宽带线路共同上网，属于违法行为，要求“有上述擅自合用宽带上网行为的用户自通告之日起一个月内自行拆除相关设备，停止共享方式上网，否则一经查实，将依法处理。”

上月，业内更传出消息，广东电信召开了ADSL一拖N封堵工作布置会，白云、东山、天河等广州各区分公司、网络维护中心、10000号客户服务中心、网络监控中心等相关人员均出席了该会。

据传，会议主题包括网络运营部针对全网开展ADSL一拖N的全面封堵的工作流程和工作要求进行布置；网运部对故障/投诉流程、故障/投诉解释口径进行介绍；资源中心介绍资源满足情况、相关资源查询和资源不满足时上报流程。或许是考虑到可能的反弹，市场部还对ADSL一拖N全面封堵后的营销工作进行了布置。记者询问多位电信人士，均未回应是否确实召开过上述会议，只强调，电信和用户在签署宽带服务协议中已经明确告知，未经广州电信书面同意，用户不得将电信提供的宽带接入服务提供给第三方使用。

而记者在广州电信“我的e家”套餐使用规则中看到，广州电信明确规定，“套餐内宽带线路同一时间仅允许该用户家庭内2台电脑同时上网使用”。广东民生康田律师事务所副主任余建军指出，就合同本身而言，用户超出了“一拖二”范围，确实违反了消费合同，电信封杀举动也是有所依据的。但“合法”的解释，并不能让习惯打“擦边球”的用户所接受。有网友激烈反对称：“每申请一条宽带，其实都有带宽的上限，无论接多少机器，带宽数总不会变。为什么只能一人用呢？买你一度电，管我接几个灯泡！我买一辆摩托，难道只能自己开？我买一斤猪肉，只能自己吃？”

在某网站关于“运营商封堵企业ADSL一拖N现象，您认为是否合理”的调查中，超过90%的调查对象认为，这属于垄断行为；只有5%的人认为，这是企业合理的经营行为。“电信的这种做法意图很明显，就是要让宽带用户、尤其是中小企业大量申请新的ADSL.”某企业高层表示，虽然电信给企业用户安装宽带的整体打包价格还算优惠，但比用“一拖N”时就贵了很多。

多机上网要掏钱买“许可”

事实上，广东电信此举并非个案。早前湖北等省部分使用路由器共享上网的用户已遭遇封堵―――在地址栏中输入网址后，弹出的却是运营商发出的暂时终止上网服务通知公告。

记者在《中国电信2008年度工作报告》中看到，中国电信将“推进宽带用户建立唯一性标识工作”作为未来的工作要点之一，这一方面是便于将用户细分，满足其个性需求；另一方面也意味着未来“一拖N”做法会更加困难。

“一拖N必然会减少绝对装机数量，对运营商利益是很大的损害。”有运营商人士告诉本报，去年前11个月，中国电信语音收入大幅大降，其中小灵通语音收入大跌15%，宽带接入成为了主要的增长点。“去年前11个月，中国电信宽带收入突破了300亿元，同比增长了33%，拉动整体收入增长近5个点。宽带业务可以说是重组前中国电信发展的最重要的棋子。今年集团的目标要发展1000多万‘我的e家’用户，只有挖掘新用户，另外把以前的‘隐性用户’挖出来，才能达成增长目标。”

据悉，中国网通在其北方主导市场也开始封杀宽带共享，如山东网通发布公告称，如果接入终端超过办理业务约定的数量，从2008年1月21日起，服务器将自动阻断。若想继续上网，则需办理“多机上网许可业务”，该业务的费用是每台机器每月30元―――60元不等。据悉，北京网通也在筹备流量控制项目工作。行业分析人士称，目前很多西方发达国家都在提供免费的移动宽带服务，国内运营商简单封杀的粗暴举措恐怕很难得到消费者的认同。

[用户声音]

客服人员有网络重开权限？

我在家用路由器共享两台电脑，有天在家开电脑上网，发现上不去了，硬件、路由、杀毒排查半天，没排查出原因来，于是打10000号。客服人员说，可能是路由器的问题，建议试下直接用网线单机上网。我挂上电话后，发现又可以上网了。

已经连续几个月都出现这种情况，每月的25日左右都断网，我自检了好一会然后打10000号，一挂上电话马上就又连通了！我估计客服端就有用户网络的重新开启权限。

[运营商说法]

超过“一拖二”就超出忍受范围

一台电脑接一条宽带线，这样才能享受到最好的宽带服务。如果多台电脑通过路由器共用一条宽带，会影响网络速度，系统也会监测到，然后通过设定的程序自动断开其中一台或多台电脑的连接。超过一拖二，就不在我们允许的范围之内了。

运营商和用户在签署宽带服务协议中已经明确告知，未经书面同意，用户不得将运营商提供的宽带接入服务提供给第三方使用，是有法律依据的。

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