《互联网域名管理办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过,现予公布,自2017年11月1日起施行。原信息产业部2004年11月5日公布的《中国互联网络域名管理办法》(原信息产业部令第30号)同时废止。
部 长苗 圩
2017年8月24日
互联网域名管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范互联网域名服务,保护用户合法权益,保障互联网域名系统安全、可靠运行,推动中文域名和国家顶级域名发展和应用,促进中国互联网健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定,参照国际上互联网域名管理准则,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事互联网域名服务及其运行维护、监督管理等相关活动,应当遵守本办法。
本办法所称互联网域名服务(以下简称域名服务),是指从事域名根服务器运行和管理、顶级域名运行和管理、域名注册、域名解析等活动。
第三条 工业和信息化部对全国的域名服务实施监督管理,主要职责是:
(一)制定互联网域名管理规章及政策;
(二)制定中国互联网域名体系、域名资源发展规划;
(三)管理境内的域名根服务器运行机构和域名注册管理机构;
(四)负责域名体系的网络与信息安全管理;
(五)依法保护用户个人信息和合法权益;
(六)负责与域名有关的国际协调;
(七)管理境内的域名解析服务;
(八)管理其他与域名服务相关的活动。
第四条 各省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区域内的域名服务实施监督管理,主要职责是:
(一)贯彻执行域名管理法律、行政法规、规章和政策;
(二)管理本行政区域内的域名注册服务机构;
(三)协助工业和信息化部对本行政区域内的域名根服务器运行机构和域名注册管理机构进行管理;
(四)负责本行政区域内域名系统的网络与信息安全管理;
(五)依法保护用户个人信息和合法权益;
(六)管理本行政区域内的域名解析服务;
(七)管理本行政区域内其他与域名服务相关的活动。
第五条 中国互联网域名体系由工业和信息化部予以公告。根据域名发展的实际情况,工业和信息化部可以对中国互联网域名体系进行调整。
第六条 “.CN”和“.中国”是中国的国家顶级域名。
中文域名是中国互联网域名体系的重要组成部分。国家鼓励和支持中文域名系统的技术研究和推广应用。
第七条 提供域名服务,应当遵守国家相关法律法规,符合相关技术规范和标准。
第八条 任何组织和个人不得妨碍互联网域名系统的安全和稳定运行。
第二章 域名管理
第九条 在境内设立域名根服务器及域名根服务器运行机构、域名注册管理机构和域名注册服务机构的,应当依据本办法取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信管理机构)的相应许可。
第十条 申请设立域名根服务器及域名根服务器运行机构的,应当具备以下条件:
(一)域名根服务器设置在境内,并且符合互联网发展相关规划及域名系统安全稳定运行要求;
(二)是依法设立的法人,该法人及其主要出资者、主要经营管理人员具有良好的信用记录;
(三)具有保障域名根服务器安全可靠运行的场地、资金、环境、专业人员和技术能力以及符合电信管理机构要求的信息管理系统;
(四)具有健全的网络与信息安全保障措施,包括管理人员、网络与信息安全管理制度、应急处置预案和相关技术、管理措施等;
(五)具有用户个人信息保护能力、提供长期服务的能力及健全的服务退出机制;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条 申请设立域名注册管理机构的
国内访问通用顶级根域名服务器出现异常,部分国内用户无法访问.com等域名网站。
二?一四年一月二十一日故障发生后,所有通用顶级域名在国内的访问出现问题。部分用户在访问网站时,会被跳转到65.49.2.178这一IP地址,导致真正的网站无法顺利访问。查询65.49.2.178的信息,发现该IP位于美国北卡罗莱纳州卡里镇Dynamic Internet Technology公司,大量中国知名IT公司的域名被解析到该地址。
给大家解释一下几个专业名词:
通用顶级根域名:供一些特定组织使用的顶级域,以其代表组织英文名称的头几个英文字母代表,通用顶级域名包括以.com(商业机构)、.net(从事互联网服务的机构)、.org(非赢利性组织)结尾的常用域名,还包括以.name(适用于个人注册)、.aero(适用于航空运输业)为结尾的新通用顶级根域名。
根域名服务器:简称“根服务器”,主要用来管理互联网的主目录,全世界只有13台根服务器,名字分别为“A”至“M”,1个为主根服务器,放置在美国。其余12个均为辅根服务器,其中9台设置在美国,另外的三台设置于英国、瑞典和日本。所有根服务器均由美国政府授权的互联网域名与号码分配机构ICANN统一管理,负责全球互联网域名根服务器、域名体系和IP地址等的管理。
DNS:DNS 是域名系统 (Domain Name System) 的缩写,是因特网的一项核心服务,它作为可以将域名和IP地址相互映射的一个分布式数据库,能够使人更方便的访问互联网,而不用去记住能够被机器直接读取的IP数串。人们习惯记忆域名,但机器间互相只认IP地址,域名与IP地址之间是一一对应的,它们之间的转换工作称为域名解析,域名解析需要由专门的域名解析服务器来完成,整个过程是自动进行的。输入IP地址是直接从主机上调用内容,输入域名是通过域名解析服务器指向对应的主机的IP地址,再从主机调用网站的内容。如果DNS出现故障,就会立刻不能上网。
先通俗地还原一下我们访问网站的流程:
举例来说,访问XXX.com域名的网站,要经过三个步骤:
1、访问XXX.com域名网站的请求先要指向根服务器
2、根服务器再将这个请求指向.com服务器
3、.com服务器再把这个请求指向XXX.com。
国内曾经两次发生过根域名故障,一次是2013年07月06日,上海联通DNS设备发生故障,导致2G、3G的手机用户无法上网。另一次是2013年08月25日,.CN根域名服务器全线故障。时隔5个月,国内又再次发生DNS故障。
至于这次故障发生的原因,提出了以下几个可能:
1、如果这次的问题仅出现在中国,就说明全球根服务器并未出现问题,问题可能出在国内网络服务商身上。
2、很多网站被解析到65.49.2.178,由于国内没有根服务器,所以可能是国内与国外的服务器接口节点发生故障。有专家分析,故障原因可能是人为的黑客攻击。
遇到这种状况应该如何解决?
从普通用户的层面讲,网民也可以通过自行修改DNS服务器地址为114.114.114.114或8.8.8.8来解决。
具体操作步骤如下:
1.查看本地连接属性
2.修改当前网络连接的TCP/IP V4属性
3.将DNS服务器地址修改为114.114.114.114。
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