1、政府税收的自动变化。经济衰退时,国民产出水平下降,个人收入减少,在税率不变的情况下,政府税收会自动减少,留给人们的可支配收入也会自动地少减少一点,从而使消费和需求也自动地少下降一些。若税收实行累进制,则经济衰退使纳税人自动进入较低的纳税档次,政府税收的下降幅度会超过收入的下降幅度,从而可以起到抑制衰退的作用。反之,在经济繁荣期,由于失业率减少,人民收入增加,税收随之增加,可支配收入就会自动地少增加一些,从而使消费和总需求自动地少增加一些。若实行累进制,则繁荣使纳税人自动进入较高的纳税档次,政府税收上升的幅度会超过收入上升的幅度,从而起到抑制通胀的作用。
2、政府指出的自动变化。这里主要是指转移支付,包括政府的失业救济和其他社会福利支出。在经济衰退时,失业增加,符合救济条件的人数增加,失业救济和其他社会福利支出就会相应增加,这样就可以抑制人们的收入尤其是可支配收入的下降,进而抑制消费需求的下降。在繁荣期,失业减少,政府的转移支付就会自动减少,从而抑制可支配收入和消费的增长。
3、农产品价格维持制度。经济萧条时,国民收入下降,农产品价格下降,政府依照农产品价格维持制度,按支持价格收购农产品,可是农民收入和消费维持在一定水平上。在繁荣期,国民收入水平上升,农产品价格上升,这时政府减少对农产品的收购并抛售农产品,限制农产品的价格上升,也就抑制了农民收入的增加,从而减少了总需求的增加量。
总之,政府税收和转移支付的自动变化、农产品价格维持制度对宏观经济活动都能起到稳定作用,它们都是财政制度的内在稳定器和对经济波动的第一道防线。
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