域名管理办法是什么

《互联网域名管理办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，现予公布，自2017年11月1日起施行。原信息产业部2004年11月5日公布的《中国互联网络域名管理办法》（原信息产业部令第30号）同时废止。

部　长苗　圩       

2017年8月24日      

互联网域名管理办法

第一章　总则

第一条　为了规范互联网域名服务，保护用户合法权益，保障互联网域名系统安全、可靠运行，推动中文域名和国家顶级域名发展和应用，促进中国互联网健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定，参照国际上互联网域名管理准则，制定本办法。

第二条　在中华人民共和国境内从事互联网域名服务及其运行维护、监督管理等相关活动，应当遵守本办法。

本办法所称互联网域名服务（以下简称域名服务），是指从事域名根服务器运行和管理、顶级域名运行和管理、域名注册、域名解析等活动。

第三条　工业和信息化部对全国的域名服务实施监督管理，主要职责是：

（一）制定互联网域名管理规章及政策；

（二）制定中国互联网域名体系、域名资源发展规划；

（三）管理境内的域名根服务器运行机构和域名注册管理机构；

（四）负责域名体系的网络与信息安全管理；

（五）依法保护用户个人信息和合法权益；

（六）负责与域名有关的国际协调；

（七）管理境内的域名解析服务；

（八）管理其他与域名服务相关的活动。

第四条　各省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区域内的域名服务实施监督管理，主要职责是：

（一）贯彻执行域名管理法律、行政法规、规章和政策；

（二）管理本行政区域内的域名注册服务机构；

（三）协助工业和信息化部对本行政区域内的域名根服务器运行机构和域名注册管理机构进行管理；

（四）负责本行政区域内域名系统的网络与信息安全管理；

（五）依法保护用户个人信息和合法权益；

（六）管理本行政区域内的域名解析服务；

（七）管理本行政区域内其他与域名服务相关的活动。

第五条　中国互联网域名体系由工业和信息化部予以公告。根据域名发展的实际情况，工业和信息化部可以对中国互联网域名体系进行调整。

第六条　“.CN”和“.中国”是中国的国家顶级域名。

中文域名是中国互联网域名体系的重要组成部分。国家鼓励和支持中文域名系统的技术研究和推广应用。

第七条　提供域名服务，应当遵守国家相关法律法规，符合相关技术规范和标准。

第八条　任何组织和个人不得妨碍互联网域名系统的安全和稳定运行。

第二章　域名管理

第九条　在境内设立域名根服务器及域名根服务器运行机构、域名注册管理机构和域名注册服务机构的，应当依据本办法取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）的相应许可。

第十条　申请设立域名根服务器及域名根服务器运行机构的，应当具备以下条件：

（一）域名根服务器设置在境内，并且符合互联网发展相关规划及域名系统安全稳定运行要求；

（二）是依法设立的法人，该法人及其主要出资者、主要经营管理人员具有良好的信用记录；

（三）具有保障域名根服务器安全可靠运行的场地、资金、环境、专业人员和技术能力以及符合电信管理机构要求的信息管理系统；

（四）具有健全的网络与信息安全保障措施，包括管理人员、网络与信息安全管理制度、应急处置预案和相关技术、管理措施等；

（五）具有用户个人信息保护能力、提供长期服务的能力及健全的服务退出机制；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十一条　申请设立域名注册管理机构的

第一条　根据《中华人民共和国商标法》(以下简称《商标法》)第四十二条的规定，特制定本实施细则。第二条　申请商标注册的，必须是依法登记的企业、事业单位和个体工商业者，或者是《商标法》第九条规定的外国人或外国企业。第三条　申请商标注册，应当依照商品分类表按类分别申请，每一个商标申请交送商标注册申请书(书式一)一份，商标图样十张(指定颜色的，应当交送着色图样和商标黑白墨稿一张)。

商标图样要用光洁耐用的纸张印制，长和宽不得超过十厘米。硬质的、塑料的以及其他不能粘贴的，应当用纸张印制或绘制的图样或照片代替。第四条　药品必须使用注册商标。

申请药品商标注册，应当附送省、自治区、直辖市卫生厅、局的批准生产的证明文件。第五条　商标注册的申请日期，以商标局收到申请书件的日期为准，申请手续不齐备的，予以退回，申请日期不予保留。

两个或者两个以上的申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标在同一天申请的，各申请人应当按照商标局的通知，限期交送该商标第一次使用日期的证明。同日使用的或均未使用的，应当进行协商；协商超过三十天达不成协议的，由商标局裁定。第六条　商标局应当设置“商标注册簿”，登录注册商标及有关注册事项。第七条　申请变更注册人名义，每一个商标申请交送注册商标变更注册人名义申请书(书式二)一份，注册人名义变更证明一份，并交回原注册证。经商标局核准后，将原证加注发还，并予公告。

注册人的地址有变更的，应当交送注册商标变更注册人地址申请书(书式三)一份。第八条　使用注册商标的，应当标明“注册商标”四字，或者标明[○注]或®标记。第九条　驳回申请的商标，商标局发给申请人驳回通知书，并抄送核转单位。第十条　对驳回的商标要求复审的，应当向商标评审委员会交送驳回商标复审申请书(书式四)一份。第十一条　对商标局初步审定予以公告的商标提出异议的，应当向商标局交送商标异议书(书式五)正副本各一份。

当事人对商标局的异议裁定不服，向商标评审委员会申请复审的，应当交送商标异议复审申请书(书式六)正副本各一份。第十二条　对已注册的商标提出争议的，应当向商标评审委员会交送注册商标争议裁定申请书(书式七)正副本各一份。第十三条　申请商标续展注册的，每一个商标申请应当交送商标续展注册申请书(书式八)一份，商标图样五张，并交回原注册证。经商标局核准后，将原证加注发还，并予公告。第十四条　申请转让注册商标的，每一个商标申请应当交送转让注册商标申请书(书式九)一份，并交回原注册证。经商标局核准后，将原证加注发给受让人，并予公告。第十五条　商标注册证遗失或者毁损，申请补发的，应当交送补发商标注册证申请书(书式十)一份，商标图样五张。第十六条　申请商标注册，转让注册，续展注册，变更注册人名义、地址，补发注册证等有关事项，应当由地方工商行政管理部门核转。申请人应当将副本报送核转部门。第十七条　申请商标注册和办理其他商标事宜需要交送的各种书件和费用，应当按本实施细则规定，在申请时一次齐备，否则不予受理。第十八条　商标注册人许可他人使用其注册商标签订商标使用许可合同的，除应当将该商标使用许可合同副本报商标局备案外，同时，另备副本交送当事人双方所在地工商行政管理部门存查。第十九条　各级工商行政管理部门，通过商标管理，监督商品质量，应当主要在商品流通领域内，配合有关部门进行。对使用商标的商品，有粗制滥造，以次充好，欺骗消费者行为的，按《商标法》第三十一条、第三十四条规定处理。第二十条　对有《商标法》第三十条第(1)、(2)、(3)项行为之一的，由地方工商行政管理部门通知商标注册人改正，对拒不改正的，报请商标局处理。

对有《商标法》第三十条第(4)项行为的，由地方工商行政管理部门报请商标局撤销其注册商标。对商标的使用，包括用于广告宣传或展览。第二十一条　根据《商标法》第三十一条、第三十四条第(3)项的规定，对使用商标的商品，有粗制滥造，以次充好，欺骗消费者行为的，地方工商行政管理部门可作下列处理：

(1)对情节轻微的，进行批评教育，责令限期改正；

(2)对情节严重的，责令检讨，并予通报，或者处以二千元以下的罚款。使用注册商标的，还可以报请商标局撤销其注册商标。

第一章 总则第一条 为了促进中国互联网络的发展，保障中国互联网络域名系统安全、可靠地运行，规范中国互联网络域名系统的管理，根据国家有关规定，参照国际上互联网络域名管理准则，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事域名注册服务及相关活动，应当遵守本办法。第三条 本办法下列用语的含义是：

（一）域名：是互联网络上识别和定位计算机的层次结构式的字符标识，与该计算机的互联网协议（IP）地址相对应。

（二）中文域名：是指含有中文文字的域名。

（三）域名根服务器：是指承担域名体系中根节点功能的服务器。

（四）域名根服务器运行机构：是指负责运行、维护和管理域名根服务器的机构。

（五）顶级域名：是指域名体系中根节点下的第一级域的名称。

（六）域名注册管理机构：是指负责运行、维护和管理一个或多个顶级域名，并负责管理这些顶级域名以下各级域名注册服务的管理机构。

（七）域名注册服务机构：是指受理审核域名注册申请，完成域名在域名数据库中注册的服务机构。第四条 任何组织或者个人不得采取任何手段妨碍我国境内互联网域名系统的正常运行。第二章 域名管理第五条 信息产业部负责中国互联网络域名的管理工作。主要职责是：

（一）制定互联网络域名管理的规章及政策；

（二）制定国家（或地区）顶级域名CN和中文域名体系；

（三）管理国家（或地区）顶级域名CN和中文域名的域名注册管理机构；

（四）管理在中华人民共和国境内设置并运行域名根服务器的域名根服务器运行机构；

（五）监督管理域名注册服务；

（六）负责与域名有关的国际协调。第六条 我国互联网的域名体系由信息产业部以公告形式予以公布。根据域名发展的实际情况，信息产业部可以对互联网的域名体系作局部调整，重新公布。第七条 中文域名是我国域名体系的重要组成部分。信息产业部鼓励和支持中文域名系统的技术研究和逐步推广应用。第八条 域名管理采用逐级管理方式。域名注册管理机构和各级域名持有者根据本办法及相关规定的要求，负责其下一级域名的注册管理及服务。第九条 域名注册管理机构负责运行和管理相应的域名系统，维护域名数据库，授权域名注册服务机构提供域名注册服务。主要职责包括：

（一） 运行、维护和管理相应顶级域名服务器和数据库，保证域名系统安全可靠地运行；

（二） 根据本办法制定域名注册相关规定；

（三） 按照非歧视性原则选择域名注册服务机构；

（四） 对域名注册服务机构的域名注册服务进行监督管理。第十条 在中华人民共和国境内设置域名根服务器、设立域名注册管理机构和域名根服务器运行机构须经信息产业部授权。第三章 域名注册服务机构的管理第十一条 在中华人民共和国境内设立域名注册服务机构须向信息产业部备案。

未经备案，任何组织或者个人不得从事域名注册服务活动。第十二条 从事域名注册服务活动，应当具备下列条件：

(一) 是依法设立的企业法人或事业法人；

(二) 有与从事域名注册活动相适应的资金和专门人员；

(三) 有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

(四) 有业务发展计划及相关技术方案；

(五) 有健全的网络与信息安全保障措施；

(六) 信息产业部规定的其他条件。第十三条 从事域名注册服务，应当向信息产业部办理备案手续。办理备案时，应提交下列材料：

(一) 法人资格证明；

(二) 拟提供注册服务的域名项目；

(三) 与相关域名注册管理机构签订的合作协议；

(四) 用户服务协议范本；

(五) 业务发展计划及相关技术方案；

(六) 网络与信息安全技术保障措施的证明。第十四条 域名注册服务机构的名称、地址、法定代表人等登记信息发生变更或者域名注册服务机构与其域名注册管理机构的合作关系发生变更或终止时，域名注册服务机构应当在变更或终止后30日内报信息产业部备案。第四章 域名注册第十五条 域名注册管理机构应当根据本办法制定其域名注册管理实施细则，报信息产业部备案后施行。第十六条 域名注册服务遵循“先申请先注册”原则。第十七条 域名注册管理机构可以在扩展域名注册范围时设立预注册期限，对部分保留字进行必要保护，并在其网站上提供查询。

除前款规定外，域名注册管理机构和注册服务机构不得预留或变相预留域名。域名注册管理机构和注册服务机构在提供域名注册服务过程中不得代表任何实际或潜在的域名持有者。

---