香港：创新求变 建立世界级科创中心

推进港澳与珠三角及其他城市的科创合作，成为现阶段大湾区的主要工作之一，而发展科创被视为香港求变的利器。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》也重点提及，9 2城市要加强 科技 创新合作，更好地发挥内地与香港、澳门 科技 合作委员会的作用，推动香港、澳门融入国家创新体系，充分发挥粤港澳 科技 和产业优势，积极吸引和对接全球创新资源，建设开放互通、布局合理的区域创新体系，推动“广州-深圳-香港-澳门” 科技 创新走廊建设，共同完善创新创业生态，向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器。

自林郑月娥2017年7月1日就任香港特区行政长官以来，一直以发展创新及 科技 为施政重点，并将科创发展纳入首份年度施政报告，包括增拨研发资源、发展新基建、建立 科技 集群等，并已拨款1000亿港元以推行一系列措施，支持香港的科创企业。

如今，香港创业氛围渐浓，行政长官林郑月娥一直奔走于各大科创论坛，一场自上而下的创业潮正在香港涌动。

香港正在积极创新求变

香港特区政府行政长官林郑月娥在公开场合中表示，香港的“地基”很好，人也很优秀，定可再创辉煌。今天的香港特区政府，已经把创科作为未来发展的重点。

变化体现在政策支持和资金支持上。2018年3月，香港特区政府拨款500亿港元支持科创项目发展，并公布了一项与河套区开发息息相关的大动作——预留200亿港元用于河套地区“港深创新及 科技 园”第一期开发建设。2018年4月底，港股IPO新政落地，接纳同股不同权新经济公司赴港上市，并降低生物 科技 类公司IPO门槛。2018年5月份，香港科创局又推出“ 科技 人才入境计划”，方便快捷提供工作签证，以吸引世界各地人才汇聚香港。

林郑月娥自上任以来奔走于各大科创论坛，展示香港在科创领域的优势与人才储备。5月14日，林郑月娥出席由港府举办的香港桂冠论坛启动礼。该论坛主要是为加强世界各地青年科学家的联系，以支援香港和国际 社会 青年在科创领域的交流，寻求创新突破。林郑月娥在演讲中强调，香港需要在科创领域奋起直追，也要引发年轻一代对科学的热情，创科发展已经在特区政府占有相当重要的位置。

对比深圳，仅一河之隔的香港在第一轮互联网浪潮中并没有取得多大成就，如今如火如荼的移动互联网创业中，香港也更像是“局外人”。相比其金融，香港在 科技 及互联网领域几乎没有拿得出手的东西。中金公司在一篇主题策略报告《三城记》里写到：2013年，香港制造业在GDP中占比只剩下1%，工业急速空心化，成为名副其实的“服务之都”，全 社会 研发投入占GDP比例严重偏低，只占整个GDP的0.7%，而深圳则是4%，深圳每千人中研发和技术人员就有17个，是香港的6倍。

有“香港铁娘子”之称的林郑月娥上任后的首份施政报告中立下目标：在2022年本届政府任期结束前，香港研发总开支相对本地生产总值的比例由0.73%升至1.5%，即每年约450亿港元。

为鼓励全 社会 增加研发投入，香港特区政府在2018年至2019年财年中，对私营企业的研发支出实行了高达300%的税收减免，成立创新和技术风险投资基金，共同投资当地初创企业，向香港大学教育资助委员会辖下研究资助局研究基金注资200亿港元。这些举措正在加强香港创新生态系统，并将推动至2022年香港的研发支出占GDP比重翻一番，达到1.5%。

香港 科技 园：致力于

将香港打造成创客枢纽

与香港中文大学紧密相邻的就是香港科学园。与深圳福田口岸一河之隔的香港科学园是在香港特别行政区政府扶持下建设的科创中心，目的是为香港科创领域的年轻人提供良好的创业环境和支持。科学园第一期工程于2004年竣工，目前已建成的三期总占地面积约22公顷。

莫伟轩表示，截至目前，在香港科学园区内，一共有超过700家 科技 公司，就业人员超过13000人，其中研发从业人员约9000人，占比约七成，创业培育计划毕业公司达到622家，2018年至2019年，香港科学园区内的初创型公司共筹集资金180亿港元，筹集资金额同比增长约五成。

为吸引高 科技 人才，香港政府发布了“ 科技 人才入境计划”，以帮助初创型 科技 公司吸引海内外顶尖人才，通过 科技 园把高 科技 人才入境计划手续变得快捷方便，大概4个星期就能够在入境处拿到工作签证。

莫伟轩表示：“我们重点研究与发展五大 科技 领域，包括生物医药 科技 、电子、绿色 科技 、资讯以及通讯 科技 及物料与精密工程，致力于将香港打造成为创客枢纽”。

去年4月底，香港资本市场进行了25年以来最重大的一次上市机制改革，允许同股不同权新经济公司赴港上市，接纳未盈利生物 科技 公司IPO，修改了第二上市的相关规则，方便更多已在主要国际市场上市的公司来港进行第二上市，改革后的主板将能聚集更多类型的上市公司，尤其是高成长性创新公司。

无论是在人工智能、生物 科技 、金融 科技 、机器人等领域，还是大的资本市场，我们都能看到香港正在创新求变，积极迎接新经济的到来。

香港创业生态圈氛围渐浓

2019年2月出台的《粤港澳大湾区发展规划》提出建设国际 科技 创新中心，这为香港，乃至整个粤港澳大湾区发展科创企业，带来了新的政策支持。

香港各界连同港府都在期待，香港可以孕育更多的大疆与商汤。

2006年，依托港科大的研发累积和导师李泽湘教授的帮助，汪韬在深圳创立大疆 科技 ，如今成为中国无人机行业的领头羊，估值超过200亿美元。商汤 科技 与大疆的成功，成为香港 科技 创业的新势头。同一时期，部分香港投资人开始对初创型高 科技 企业表现出浓厚兴趣。

今年1月份，阿里巴巴香港创业者基金筹办的第二届大型创业活动Jumpstarter创业盛典吸引了众多创新企业，癌症基因检测服务、通过微生物移植改善菌群失调、新零售模式……折射出香港创业氛围的活跃，投资推广署最新调查显示，香港初创企业2018年同比增长18%，达2625家，超过1/3的创业者来自香港以外的地区，主要包括英国、美国、中国内地等，初创公司业务多元，涉及金融 科技 、大数据、云计算、电子商贸、供应链管理及物流 科技 等。

若能将办公场地租金压缩，在港创业成本将会大大降低，也能更多激发年轻人投身于创业中。这几年香港的共享空间越来越多，其间也少不了大地产商的支持，新鸿基、信和集团分别在观塘、佐敦给香港的创业者提供共享空间。此外，位于观塘的腾讯Westart众创空间于2018年8月正式开业，至今已有来自8个国家的70家初创公司入驻。

2017年，香港特区行政长官林郑月娥在施政报告中提出，为青年创业及艺术家提供工作空间，并推出“青年共享空间计划”，在香港政府的号召下，包括新鸿基地产、信和集团、英皇集团等公司在内的10多家企业积极参与支持，将旗下的办公空间以低于市场价一半的优惠租金租给创业者。

据莫伟轩称，截至2018年末，全港产生了大约2600家初创企业，年增速达到18%，香港的初创生态圈逐渐有了起色。

至于为何没有在内地开展业务时，施明耀补充说，内地是非常重要的一大市场，但由于在内地设立的生物 科技 类公司每开一个实验室或者研发一个项目都需要拿证，过程相对复杂，未来就看大湾区是否对基因检测有一个好的政策，也非常期待。

香港现阶段对创新 科技 企业最直接的吸引力除了上述高端人才储备、研发能力以外，就是IPO——一条更为通畅和便捷的公开融资渠道。而善觅也是其中一家，将在2年后谋求港交所上市，为公司未来在内地的业务扩展储备粮草。

对于作为国际金融、物流、航运中心的香港而言，粤港澳大湾区亦将带来新的发展机遇，帮助其突破自身发展过程中遇到的各种瓶颈。

基于香港 历史 背景，香港在语言、文化、金融、法律、国际商贸、物流等方面与西方接轨比大陆更有优势，利用香港去开拓国外市场，会成为内地企业在全球的一个重要战略据点。

而目前，香港其实得到了一个很好的发展 科技 的时间节点：大湾区战略和“智能时代”新 科技 变革的双重机会。

盘点政府推动大数据应用及发展的举措

一、政府：推动大数据应用的最关键力量

（一）政府掌握大量最具应用价值的核心数据，是推动大数据应用的最关键力量

根据麦肯锡大数据研究报告指出， 各个行业利用大数据价值的难易度以及发展潜力 对比下，政府利用大数据难度最低而潜力最大。

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另一方面政府开放大数据运用已经是大势所趋：

1、 政府掌握了大量最具应用价值的核心数据。 过去十多年来政府投资进行了大量电子政务或者称为政府信息化的工作，后台积累了大量的数据，而这些数据和公众的生产生活息息相关。有研究表明政府所掌握的数据使政府成为了一个国家最重要的信息保有者，有百分之七十到八十的核心数据存在于政府的后台 。

2、 开放数据本身就是政府在大数据时代提供的一项公共服务。 政府数据本质上是国家机关在履行职责时所获取的数据，采集这些数据的经费来自于公共财政，因而这些数据是公共产品，归全社会所有，应取之于民，用之于民。

3、 政府开放数据供社会进行增值开放和创新应用，推动经济增长乃至整个经济增长方式的转型。 数据是互联网创新的重要基础，如果政府不开放这一部分数据，很多创新应用没有数据作为支持，数据开发者能利用政府开放的数据，提供更好的服务，创造更多的价值， 这个过程能够提高整个国家在大数据时代的竞争力。

4、 政府开放数据推动经济增长获得的税收高于单纯卖数据获得的收入。 201 年世界经合组织在关于开放政府数据的报告中提到政府通过开放数据推动经济增长，从而获得的税收收入远高于单卖数据所能获得收入。开放数据激发经济活力从而得到税收提升，这是一个良 性循环，更是一个能创造巨大公共价值的全局性的战略。

（二） 国内外政府开放数据的情况

在 2009 年奥巴马签署开放政府数据的行政命令后，这些年来开放政府数据已成为了世界性的一个趋势。美国联邦数据平台 Data.gov 上线后，在美洲、欧洲、亚洲等地，开放政府数据已成为了政府的一项重要工作。美国联邦政府的开放政府数据平台开放了来自多个领 域的 13 万个数据集的数据。这些领域包括图中所列的农业、商业、气候、生态、教育、能源、金融、卫生、科研等十多个主题。这些主题下的数据都是美国联邦政府的各个部委所开放的。英国、加拿大、新西兰等国在 2009 年之后都建立起了政府数据开放平台，成为 了国际信息化和大数据领域的一个重要趋势。

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在我国， 2011 年香港特区政府上线了 data.gov.hk，称为香港政府资料一线通。上海在 2012年 6 月推出了中国大陆第一个数据开放平台。之后，北京、武汉、无锡、佛山南海等城市也都上线了自己的数据平台。

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（三）、 大数据对于政府治理具有极大的价值

大数据其实对政府的治理带来了全新的价值，无论是对宏观经济的决策能力、产业聚集能力、协同治理能力、社会管理能力、公众服务能力、快速响应能力的提升，大数据都可以在有很大层面上帮助政府治理。

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（四）、大数据上升至国家战略成为共识。

大数据时代，对大数据的开发、利用与保护的争夺日趋激烈，制信权成为继制陆权、制海权、制空权之后的新制权，大数据处理能力成为强国弱国区分的又一重要指标。国际上以美国为代表的发达国家纷纷布局大数据产业，相继推出大数据相关政策，大力支持大数据产 业在本国的发展。以美国为例，美国从开展关键技术研究、推动大数据应用和开放政府数据三方面布局大数据产业，尤其在开放政府数据方面非常积极，通过 Data.gov开放 37 万个数据集，并开放网站的 API 和源代码，提供上千个数据应用。我们认为，大数据未来将 引发新一轮大国竞争，大数据对整个世界的影响力会呈现爆发性增长趋势，因此包括我国在内的国家会在政策支持力度上不断提升，大数据战略将上升至国家战略已毋庸臵疑。

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（五）、 我国 高度重视大数据未来发展

自去年 3 月“大数据”首次出现在《政府工作报告》中以来，国务院常务会议一年内 6次提及大数据运用。近期在 6 月 17 日的国务院常务会议上，李克强总理再次强调“我们正在推进简政放权，放管结合、优化服务，而大数据手段的运用十分重要。” 7 月 1 日， 国务院办公厅印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。

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（六）. 各部委行动时间表已经确，我国大数据发展面临历史性机遇

值得注意的是，近期国务院出台文件对各个部委推进大数据任务制定了明确的时间表，很多推进工作任务要求在 2015 年 12 月底前出台政策并实施，近期将是我国大数据发展政策出台的密集期。

表 3： 各部委推进大数据应用时间表

序号工作任务负责单位时间进度1加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度。发展改革委、中央编办、公安部、民政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局2015 年 12 月底前出台并实施2全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、 “一照一码”登记制度改革。工商总局、中央编办、发展改革委、质检总局、税务总局2015 年 12 月底前实施3建立多部门网上项目并联审批平台，实现跨部门、跨层级项目审批、核准、备案的“统一受理、同步审查、信息共享、透明公开”。发展改革委会同有关部门2015 年 12 月底前完成4推动政府部门整合相关信息，紧密结合企业需求，利用网站和微博、微信等新兴媒体为企业提供服务。网信办、工业和信息化部持续实施5研究制定在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中使用信用信息和信用报告的政策措施。财政部、发展改革委2015 年 12 月底前出台并实施6充分运用大数据技术，改进经济运行监测预测和风险预警，并及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。发展改革委、统计局持续实施7支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会运用大数据为企业提供服务。人民银行、银监会、证监会、保监会、民政部持续实施8健全事中事后监管机制，汇总整合和关联分析有关数据，构建大数据监管模型，提升政府科学决策和风险预判能力。各市场监管部门2015 年 12 月底前取得阶段性成果9在办理行政许可等环节全面建立市场主体准入前信用承诺制度。 信用承诺向社会公开，并纳入市场主体信用记录。各行业主管部门2015 年广泛开展试点， 2017 年 12 月底前完成10加快建设地方信用信息共享交换平台、部门和行业信用信息系统，通过国家统一的信用信息共享交换平台实现互联共享。各省级人民政府，各有关部门2016 年 12 月底前完成11建立健全失信联合惩戒机制，将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据。在各领域建立跨部门联动响应和失信约束机制。建立各行业“黑名单”制度和市场退出机制。推动将申请人良好的信用状况作为各类行政许可的必备条件。各有关部门，各省级人民政府2015 年 12 月底前取得阶段性成果12建立产品信息溯源制度，加强对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等重要产品的监督管理，利用物联网、射频识别等信息技术，建立产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。商务部、网信办会同食品药品监管总局、农业部、质检总局、工业和信息化部2015 年 12 月底前出台并实施13加强对电子商务平台的监督管理，加强电子商务信息采集和分析，指导开展电子商务网站可信认证服务，推广应用网站可信标识，推进电子商务可信交易环境建设。健全权益保护和争议调处机制。工商总局、商务部、网信办、工业和信息化部持续实施14进一步加大政府信息公开和数据开放力度。除法律法规另有规定外，将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起 7 个工作日内上网公开。各有关部门，各省级人民政府持续实施15加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。建设国家企业信用信息公示系统，依法对企业注册登记、行政许可、行政处罚等基本信用信息以及企业年度报告、经营异常名录和严重违法失信企业名单进行公示，并与国家统一的信用信息共享交换平台实现有机对接和信息共享。工商总局、其他有关部门，各省级人民政府持续实施16支持探索开展社会化的信用信息公示服务。建设“信用中国 ”网站，归集整合各地区、各部门掌握的应向社会公开的信用信息，实现信用信息一站式查询，方便社会了解市场主体信用状况。各级政府及其部门网站要与 “信用中国 ”网站连接，并将本单位政务公开信息和相关市场主体违法违规信息在“信用中国 ”网站公开。发展改革委、人民银行、其他有关部门，地方各级人民政府2015 年 12 月底前完成17推动各地区、各部门已建、在建信息系统互联互通和信息交换共享。在部门信息系统项目审批和验收环节，进一步强化对信息共享的要求。发展改革委、其他有关部门持续实施18健全国家电子政务网络，加快推进国家政务信息化工程建设，统筹建立人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等国家信息资源库，加快建设完善国家重要信息系统。发展改革委、其他有关部门分年度推进实施， 2020 年前基本建成19加强对市场主体相关信息的记录，形成信用档案。对严重违法失信的市场主体，按照有关规定列入“黑名单”，并将相关信息纳入企业信用信息公示系统和国家统一的信用信息共享交换平台。各有关部门2015 年 12 月底前实施20探索建立政府信息资源目录。各有关部门2016 年 12 月底前出台目录编制指南21引导征信机构根据市场需求，大力加强信用服务产品创新，进一步扩大信用报告在行政管理和公共服务及银行、证券、保险等领域的应用。发展改革委、人民银行、银监会、证监会、保监会2017 年 12 月底前取得阶段性成果22落实和完善支持大数据产业发展的财税、金融、产业、人才等政策，推动大数据产业加快发展。发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、网信办、银监会、证监会、保监会2017 年 12 月底前取得阶段性成果23加快研究完善规范电子政务，监管信息跨境流动，保护国家经济安全、信息安全，以及保护企业商业秘密、个人隐私方面的管理制度，加快制定出台相关法律法规。网信办、公安部、工商总局、工业和信息化部、发展改革委等部门会同法制办2017 年 12 月底前出台（涉及法律、行政法规的，按照立法程序推进）24推动出台相关法规，对政府部门在行政管理、公共服务中使用信用信息和信用报告作出规定，为联合惩戒市场主体违法失信行为提供依据。发展改革委、人民银行、法制办2017 年 12 月底前出台（涉及法律、行政法规的，按照立法程序推进）25建立大数据标准体系，研究制定有关大数据的基础标准、技术标准、应用标准和管理标准等。加快建立政府信息采集、存储、公开、共享、使用、质量保障和安全管理的技术标准。引导建立企业间信息共享交换的标准规范。工业和信息化部、国家标准委、发展改革委、质检总局、网信办、统计局2020 年前分步出台并实施26推动实施大数据示范应用工程，在工商登记、统计调查、质量监管、竞争执法、消费维权等领域率先开展示范应用工程，实现大数据汇聚整合。在宏观管理、税收征缴、资源利用与环境保护、食品药品安全、安全生产、信用体系建设、健康医疗、劳动保障、教育文化、交通旅游、金融服务、中小企业服务、工业制造、现代农业、商贸物流、社会综合治理、收入分配调节等领域实施大数据示范应用工程。

香港回归20年政策

香港即将迎来回归祖国20周年，我们也应藉此机会回顾“一国两制”政策实践二十年的得失。

众所周知，“一国两制”是邓小平的重要构思，为什么上世纪八九十年代时，邓小平要提出这一方案，而不是一步到位在港搞“一国一制”?

我相信循序渐进是当年中央决策层的主流思想，要明白此点不妨注意在那段时间中国的经济改革亦出现过近似的考虑，究竟中国应否搞“双轨制”，亦即容许无甚效率要靠补贴才能运作下去的国企与活力充足的民营企业同时存在，或是推动后来学术界称之为“震荡治疗”的政策，迫使国企立即改革，改革不成便立时让其关门大吉?最后中国选择了“双轨制”，虽然也要付出一定代价，但避免了采用“震荡治疗”的东欧诸国在九十年代所出现的经济大倒退。循序渐进的策略在中央决策人心中自然更显正确。

“一国两制”与循序渐进或“双轨制”在理念上显然一脉相承。“双轨制”的目的在于寻找在一定时期内对社会稳定及经济增长最有利的政策，它不应是一成不变的原则，而应跟从时代的进步而调整。“永续基本法”甚至搞“港独”，不可能是两地关系的终极结果。至于两地融合的速度，却是可以调整，而中央在法理上亦掌控着调整的速度。最近人大常委会委员长张德江的讲话再次提醒，根据《基本法》，中央与香港的关系不是“分权”，而是香港政府“被授权”，正好印证此点。

香港对国家贡献越来越小

从二十年来“一国两制”的实践中，我们还可观察多一点中央对港政策的思维。第一，中央认为香港应该是一个经济城市，它的功能是要保持自身的繁荣安定，并对国家的经济发展有所贡献，中央也愿意通过CEPA等策略支持香港的经济民生。第二，香港的内部事务，若没有跨过“一国两制”的底线，中央根本不会干预。这并不一定显示中央认同香港发生的一切事，只是希望香港自己能处理好事务。不过，香港有一批人不懂中国政治，并自我催眠，认为自己既正义又有实力，错误地接受一些逻辑不通的“抗争才能改变”之类的教条，不停地超越中央的底线。这样的后果，使中央更信不过香港的某些政客，在下放权力给香港时更为谨慎，不会随便放松。一个例子是中央绝不会在人大8.31决议上有所退让。

在上述的大环境下，不能说香港没有浪费一些重大机遇。香港位处全球经济增长动力最强的中国的大门口，使世界不少地方羡慕不已。在1997年，按当时官方汇率计算，香港的GDP占中国内地的19.65%，但在2016年已下降至2.78%。我们当然不能说香港经济毫无成绩，事实上，从1997至2015年，港人就业名义收入中位数共上升了60%，扣掉22%的通胀，实质收入在十八年内也共有31%的增长，只是这个增长与香港应可达到的数字颇有差距。

长期观察中国经济发展的人都应看到，中国的高新科技正处于一个喷井式发展的阶段，现在内地经济虽处于转型巩固期，但影响人民生活的各种科技，如电子商贸、大数据、人工智能、大规模的太阳能、风力发电等等，已逐渐接棒成为推动经济增长的火车头。但香港除了金融业及进出口贸易外，并无多少人赶得上乘搭国家这辆经济快车。

究其原因，是香港有两种人。一种是看得懂大势找到商机并会积极捕捉机遇的有识之士，我们不用担心他们的经济前景。另一种是一叶障目或是戴上有色眼镜沉溺在主观构建的意识形态中的民粹分子，他们对急剧变化的世界茫然无知，更遑论能看清历史大潮。要他们放下思想包袱，在两地间创业找寻商机，岂不是对牛弹琴?“一带一路”本是香港经济发展的一个很好机遇，但估计只有部分精英才懂得从中利用机会，那些终日只懂空谈政治口号的人怎可能珍惜此等机会?长远来说，这两种人的贫富差距可能会更大，这又会倒逼第二种人更政治上脑，强要把别人赚得的钱分走一份。

历史非必修“害了一代人”

在民生上，港人目前最关注的无疑是楼价。香港的地理位置太优越，将来金融业能更大发展的可能性很高，这些条件都会推高楼价(世上哪一个国际金融中心的楼价会不高企?)，但香港只有34%的住户在私人市场中拥有自己的物业，有楼与无楼，在楼价急升的条件下会扩大贫富差距。这本来有一个救治良方，便是多发展土地大量增加房屋供给，正是在这个问题上港人在自残。更准确的说法是某些反对派喜欢胡搞蛮缠，不断通过各种政治手段阻碍开发新土地。难道他们不知道港人都希望住的房子更大更便宜吗?希望下届政府不要再理会这些胡搞之人。

香港二十年来自我制造的难题中，影响较深远的一项是没有在教育上提供条件让港人解决身份认同问题。在年龄层上，十二至十八岁是身份认同的关键时期，但正在这一阶段，大约只有十分之一左右的高中学生能读到中国历史。我是在港英年代读中学，但即使那时候，中国历史还是我校的必修课，而我在芝加哥大学时亦有幸跟从几位大师级的历史学家，补回古代史与近代史的不足。这个过程对我个人身份认同的知识基础十分重要。

要一些不懂自己过去，不懂中国历史的人去建立与中国经济发展休戚与共的心态，岂不缘木求鱼?但若对国家发展所带来的机遇没有足够的关注，又怎可能利用机遇创造自己的一片新天地?若要我选出一项回归二十年来特区政府的最大误失，我很可能会选历史不是必修课这一项，它害了整整一代人。

香港回归二十年|叶泽恩：“一国两制”是最大的优势

香港回归祖国二十周年前夕，香港贸发局副总裁叶泽恩接受中央台香港之声记者专访，就两地经贸合作、香港角色的变化、国际竞争力的提升，“一带一路”倡议和大湾区建设新机遇、知识产权保护等问题回答了记者提问。

叶泽恩表示：“过去20年来，香港的金融、贸易、自由度、竞争力等多项指标走在世界前列，这是“一国两制”是最好的优势和成功实践。过去20年来，我们跟国家的经贸合作广度和深度都加强了很多，随着国家的发展，香港的角色也从过去的引资、出口到现在的资金走出去和推广进口贸易。”

“作为国际商贸枢纽，未来香港在国家“一带一路”建设中要扮演好环球融资中心、区域贸易中心、调解仲裁中心、物流及航运中心、基建服务整合中心等角色，为内地企业提供专业服务，为香港经济寻求新的动力，为国家经济持续增长、产业升级转型作出贡献。”

光辉二十年 香港走在世界前列

【记者】叶总裁您好，今年是香港回归20周年，您觉得香港的经济发展，包括个人生活方面有哪些积极的变化?

【叶泽恩】我觉得最大的分别就是，现在我们就是“一国”，我们有“两制”，这个就是一个最好的安排，回归以前都没有这个优势，现在我们可以充分地利用这个“一国”还有“两制”的优势。所以我们在过去20年，在很多方面包括跟内地的经贸合作，包括跟外国的经贸合作，也充分地发挥了香港的一国两制的优势，也开拓了很多新的领域，现在我们跟内地的企业要共同携手走出去做投资。

【记者】您觉得香港回归20年来，香港的国际影响力和竞争力获得了怎样的提升?

【叶泽恩】香港过去20年，我们有了与国家的不断发展，不断的开放，我们的角色也与时并进，从30年前国家开放的时候，我们从引资出口这两块为国家服务，到今天我们是资金走出去，然后去推广进口的贸易，所以我们也跟随国家的需求，改变我们的策略，是因为国家我们香港的企业非常灵活，也可以跟随国家的.发展，把我们的服务也改变。所以我觉得，我们过去20年的发展还是光辉的，还是跟世界的大潮流走在前头，像我们的金融业，我们的物流业，我们的贸易，还有我们的文化产业，专业服务，都是走在世界的前端。

“一带一路” 香港可发挥四大功能

香港是中国的一个特别行政区，也是“一带一路”建设的一个重要节点。中国中央政府在制定“十三五”规划纲要和设计“一带一路”愿景与行动时，均把支持香港参与和助力“一带一路”建设作为重要的政策取向。香港要以更宽广的视野和胸怀，充分把握“一带一路”建设和大湾区发展重大机遇，找准国家所需、香港所长有机结合点， 提升香港的优势和竞争力，搭乘国家发展巨轮，共同出海，共创辉煌。

【记者】在国家新一轮对外开放以及“一带一路”的倡议之下，我们下一步的发展目标是什么?

【叶泽恩】展望未来，我觉得我们在国家的“一带一路”倡议底下，香港可以发挥一个很重要的角色。去年，我们在香港跟特区政府一起举办一个“一带一路”的高峰论坛，张德江委员长他过来也为香港在“一带一路”底下的角色的定位，他说了，香港可以发挥四大功能。

“第一个就是双向的投资平台。现在进入国家的资金，超过一半是从香港进来的，走出去的资金有60%是经由香港走出去的，所以香港是一个很重要的双向的投资平台。”

“第二，就是香港的综合国际化、高水平高效的专业服务平台。包括了我们的律师，会计师，金融的投资等，还有我们的基建，基础建设，工程的，设计的，都是国际的优秀的、高水平的，还有高标准的专业服务，这个我觉得在“一带一路”国家建设过程里边，香港可以发挥一个很重要的功能。 ”

“第三就是，委员长也希望香港可以利用过去三十多年，香港在内地现代化改革开放的过程里面，香港累积的经验，可以把这些经验加强，把经验转化延伸到“一带一路”，跟内地的企业共同携手走出去，到“一带一路”的国家开展业务。”

“第四个角色就是香港的人脉网络，民心相通这块，香港在文化产业那边，我们都跟很多国家有很好的联系，所以我讲希望香港通过这个文化产业的出口，还有香港在国际贸易金融的网络，也可以在民心相通这块为“一带一路”的倡议出谋献策。

叶泽恩指出，“一带一路”沿线国家和地区人口占全球总人口的63%，贸易额占全球贸易总额的35%，生产总值占全球生产总值的30%，在全球经济中举足轻重。香港作为国际枢纽，可在5小时飞行距离内接触“一带一路”沿线48%的人口，具有得天独厚的地缘优势。

【记者】 近些年来香港在区域经贸合作、开拓新兴市场方面取得了怎样的成效?下一步的发展方向?

【叶泽恩】经贸合作方面，因为“一带一路”里面有很多是新兴市场，所以我们也希望可以跟国家多合作，在开拓这些新兴市场方面，我觉得互补很强，但是主要因为这六十几个国家，它的法规、制度每一个都不一样，所以我觉得香港也可以拥有一个共同的语言，一个共同的制度，像香港用的普通法，都希望可以在不同的国家，他们也比较容易理解，比较容易接受。香港的标准，我们无论在基础建设，在产品的安全品质的标准都是比较国际化，这个也希望在不同的国家也可以建立，希望可以利用香港现有的一个制度一个标准，让其他国家也可以采用。

这方面，委员长也是充分的肯定香港国际的高水平的标准，他在“一带一路”论坛里面开幕式的时候他说，他在尼泊尔那个地方，早几年有地震，很多房屋都倒了，有两栋房屋没有倒下来，为什么呢?这两栋房屋它的工程监理是香港做的，所以我觉得这也是对于香港一个标准的国际化的专业程度很大的一个认可，就很清楚地说明了香港在这方面我们的高水平。

大湾区、“9+2”是一个很大的机遇

今年的政府工作报告中强调要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市规划。香港应积极融入大湾区发展，发挥独特优势，与广东和澳门相互配合，错位发展，拓展香港服务业的发展空间，促进香港经济多元发展，共同打造全球科技创新平台，建设粤港澳大湾区创新共同体。

【记者】那您觉得在区域合作方面，比如说粤港澳大湾区的建设当中，香港能够发挥怎样的作用?

【叶泽恩】我觉得大湾区，“9+2”这个概念，我觉得是一个很大的机遇。几方面呢?

我觉得在融资方面，香港是国际的金融中心，也是最大的人民币的离岸中心，我在很多基建的项目也是有融资，所以我觉得，还有其他的合作，包括了科技的合作，也是需要资金投资，这方面我觉得香港可以作为一个融资的中心。另外，大湾区这边应该将来也有很多的基础建设的工程要展开，香港也可以在基础建设方面提供我们的服务，包括整体的规划，建筑的设计，还有施工的监理。

另外，将来我们要把资金的走出去，还有把外国的优秀的产品引进来，我觉得大湾区是一个很大的市场，也可以跟香港合作，通过香港的平台，把大湾区的资金共同走出去，然后把外国优秀的产品跟服务也引进来，也可以把外国的现代的服务业引进落户在大湾区。

打造香港 知识产权贸易平台

目前全球经济重心逐渐东移，亚洲各经济体不断升级转型，特别是“一带一路”沿线的很多国家都是出口大国，对创新与科技的产品需求急升，致使越来越多的行业将涉及知识产权保护，相关市场增长潜力巨大。叶泽恩表示香港具备充分的优势，成为内地企业可以倚重的知识产权贸易平台。

【记者】您觉得我们在品牌推广，包括知识产权保护方面，能够发挥哪些作用?中国的专利虽然是申请量第一，但是贡献率确实比较低，这方面是不是正是我们香港特别具有优势的地方?

【叶泽恩】对，我觉得香港可以发挥一个“超级联系人”的角色，尤其是我们对于国际的市场，国际的要求都比较熟悉，我们也有一些国际的网络，所以我觉得我们可以为内地的企业提供我们的服务，在品牌打造，市场推广这方面也可以提供我们的服务，尤其是在跟国际的市场的需要接轨这方面，我觉得我们还是可以提供我们的服务的。

叶泽恩指出，“一带一路”将成为未来30年至50年拉动世界经济增长的动力，而随着沿线国家与中国的经贸联系进一步加深，香港作为国际商贸与金融中心，在“一国两制”下将有更大的空间发挥“超级联系人”的作用。

香港贸发局目前在全球设有逾40个办事处，其中28个已位处“一带一路”沿线国家，可谓“抢占”了先机。叶泽恩表示，香港贸发局未来将在内地不同城市举办展览会、洽谈会和商贸配对等活动，介绍香港多元化的服务如何协助内地企业创新升级、走向国际。同时还将建立一个专门服务“一带一路”的多功能数据库及咨询中心，并组织更多的交流团到访沿线国家。

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