我国规制网络黑客行为的法律框架。在法律层面上主要有1997年刑法，将两种黑客行为规定为犯罪：非法侵入计算机信息系统罪和破坏计算机信息系统罪。2009年的刑法修正案（七），增设了非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪，提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。全国人大常委会颁布了《关于维护互联网安全的决定》以及《中华人民共和国治安管理处罚法》等。
在行政法规和部门规章层面上，1994年2月18日国务院颁布实施的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》是我国制定的第一部针对计算机系统安全保护的规范性文件；1996年2月1日，国务院发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行办法》。1998年2月13日，国务院信息化工作领导小组发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》；1996年4月9日，邮电部发布《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》；1997年12月16日公安部发布《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》；2000年1月25日国家保密局发布《计算机信息系统国际联网保密管理规定》；2000年4月，公安部发布《计算机病毒防治管理办法》和《计算机信息系统安全保护等级划分准则》。
另外，司法解释方面，2011年“两高”联合出台了《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》，进一步加大了对危害计算机信息系统安全犯罪的打击力度。
这一系列法律法规及规范性文件构成了目前我国计算机信息系统和网络安全保护的法律体系，充分表明我国法律反对任何形式的网络黑客攻击行为的决心和举措。
（二）黑客应承担的法律责任
许多人往往从黑客的动机（比如爱国）出发，认为黑客有“好”、“坏”之分，美化和推崇所谓的“好”黑客，而不能对网络黑客行为作出法制上的价值判断。笔者认为不能因黑客某种目的的正义性而否认其行为的违法性，即便其不构成犯罪，也应当承担起相应的法律责任。对于黑客行为，除受刑法和行政法的调整外，还应当按照民事侵权行为受到民法的调整。也就是说，黑客应承担的法律责任包括刑事责任、行政责任和民事责任。
第一，关于刑事责任。正如前文所说，当前网络黑客的犯罪类型出现了传统型犯罪的计算机化趋势，但是网络黑客的攻击行为及至衍生的网络犯罪行为无论再怎么花样翻新，不过是表现形式不同而已。比如北京法院审理的首例利用木马程序实施的网银盗窃案，犯罪嫌疑人将木马植入他人电脑，远程操控盗取银行密码然后把钱转走的行为，这虽然与普通盗窃行为的手段、过程不一样，但两者之间目的、后果是一致的，而且并不能改变“秘密窃取”的实质要件，法院依然按照刑法的规定评价为盗窃罪。总之，我国刑法规定的犯罪构成才是分清罪与非罪、此罪与彼罪的具体标准，包括犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体、犯罪客观方面四个要件，缺一不可。黑客行为如果符合刑法的犯罪构成要件，就应当承担相应的刑事责任，受到相应的刑事处罚。
第二，关于行政责任。黑客行为对国家安全和社会治安秩序危害严重，构成犯罪的，应当承担刑事责任，刑法已有明确规定。当然，当黑客违法行为不构成犯罪时，其行为的违法性也有相应的法律规范予以评价和调整，并不能因其网络特征而改变。对此，我国治安管理处罚法第二十九条明确规定不构成犯罪的，根据情节轻重，予以行政拘留,这是黑客应当承担的行政责任。另外，黑客可能承担的行政责任还主要包括被警告、罚款、没收违法所得、停止联网、停机整顿、吊销经营许可证直至取消联网资格。
第三，关于民事责任。黑客行为除了具有刑事和行政违法性外，其行为后果仍然可能给他人造成经济上和精神上的损害，或者是具有民事侵权的性质。因此，黑客还应当承担民事责任。根据我国法律规定，承担民事责任的方式主要包括停止侵权、赔偿损失等。比如,黑客进入别人的网站，更改网站内容，或者将重要内容进行删除、修改，当然会造成相应的损失，那么黑客就要承担相应的民事责任。如果擅自更改网页的页面设计及文字内容，则构成侵犯著作权，应当承担相关民事责任。目前，我国关于网络侵权的直接规定体现在侵权责任法第三十六条，该规定为网络侵权行为提供了较为规范的法律依据。
遇到这种情况我们该怎样办呢？一、注册表被修改的原因及解决办法
其实，该恶意网页是含有有害代码的ActiveX网页文件，这些广告信息的出现是因为浏览者的注册表被恶意更改的结果。
1、IE默认连接首页被修改
IE浏览器上方的标题栏被改成“欢迎访问……网站”的样式，这是最常见的篡改手段，受害者众多。
受到更改的注册表项目为：
HKEY_LOCAL_MACHINESOFTWAREMicrosoftInternet ExplorerMainStart Page
HKEY_CURRENT_USERSoftwareMicrosoftInternet ExplorerMainStart Page
通过修改“Start
Page”的键值，来达到修改浏览者IE默认连接首页的目的，如浏览“万花谷”就会将你的IE默认连接首页修改为“http://on888.home.chinaren.com
”，即便是出于给自己的主页做广告的目的，也显得太霸道了一些，这也是这类网页惹人厌恶的原因。
解决办法：
①在Windows启动后，点击“开始”→“运行”菜单项，在“打开”栏中键入regedit，然后按“确定”键；
②展开注册表到
HKEY_LOCAL_MACHINESOFTWAREMicrosoftInternet
ExplorerMain下，在右半部分窗口中找到串值“Start Page”双击 ，将Start Page的键值改为“about:blank”即可；
③同理，展开注册表到
HKEY_CURRENT_USERSoftwareMicrosoftInternet
ExplorerMain
在右半部分窗口中找到串值“Start Page”，然后按②中所述方法处理。
④退出注册表编辑器，重新启动计算机，一切OK了！
特殊例子：当IE的起始页变成了某些网址后，就算你通过选项设置修改好了，重启以后又会变成他们的网址啦，十分的难缠。其实他们是在你机器里加了一个自运行程序，它会在系统启动时将你的IE起始页设成他们的网站。
解决办法：
运行注册表编辑器regedit.exe，然后依次展开
HKEY_LOCAL_MACHINESoftwareMicrosoftWindowsCurrent
VersionRun主键，然后将其下的registry.exe子键删除，然后删除自运行程序c:Program Files
egistry.exe，最后从IE选项中重新设置起始页就好了。
2、篡改IE的默认页
有些IE被改了起始页后，即使设置了“使用默认页”仍然无效，这是因为IE起始页的默认页也被篡改啦。具体说来就是以下注册表项被修改：
HKEY_LOCAL_MACHINESoftwareMicrosoftInternet Explorer
MainDefault_Page_URL
“Default_Page_URL”这个子键的键值即起始页的默认页。
解决办法：
运行注册表编辑器，然后展开上述子键，将“Default_Page_UR”子键的键值中的那些篡改网站的网址改掉就好了，或者设置为IE的默认值。
3、修改IE浏览器缺省主页，并且锁定设置项，禁止用户更改回来。
主要是修改了注册表中IE设置的下面这些键值(DWORD值为1时为不可选)：
[HKEY_CURRENT_USERSoftwarePoliciesMicrosoftInternet ExplorerControl
Panel] "Settings"=dword:1
[HKEY_CURRENT_USERSoftwarePoliciesMicrosoftInternet ExplorerControl
Panel] "Links"=dword:1
[HKEY_CURRENT_USERSoftwarePoliciesMicrosoftInternet ExplorerControl
Panel] "SecAddSites"=dword:1
解决办法：
将上面这些DWORD值改为“0”即可恢复功能。
4、IE的默认首页灰色按扭不可选
这是由于注册表HKEY_USERS.DEFAULTSoftwarePoliciesMicrosoftInternet
ExplorerControl Panel下的DWORD值“homepage”的键值被修改的缘故。原来的键值为“0”，被修改为“1”（即为灰色不可选状态）。
解决办法：
在HKEY_USERS.DEFAULTSoftwarePoliciesMicrosoftInternet
ExplorerControl Panel下的DWORD值“homepage”
将“homepage”的键值改为“0”即可。
5、IE标题栏被修改
在系统默认状态下，是由应用程序本身来提供标题栏的信息，但也允许用户自行在上述注册表项目中填加信息，而一些恶意的网站正是利用了这一点来得逞的：它们将串值Window
Title下的键值改为其网站名或更多的广告信息，从而达到改变浏览者IE标题栏的目的。
具体说来受到更改的注册表项目为：
HKEY_LOCAL_MACHINESOFTWAREMicrosoftInternet ExplorerMainWindow Title
HKEY_CURRENT_USERSoftwareMicrosoftInternet ExplorerMainWindow Title
解决办法：
①在Windows启动后，点击“开始”→“运行”菜单项，在“打开”栏中键入regedit，然后按“确定”键；
②展开注册表到HKEY_LOCAL_MACHINESOFTWAREMicrosoftInternet ExplorerMain
下，在右半部分窗口中找到串值“Window Title” ，将该串值删除即可，或将Window
Title的键值改为“IE浏览器”等你喜欢的名字；
③同理，展开注册表到
HKEY_CURRENT_USERSoftwareMicrosoftInternet ExplorerMain
然后按②中所述方法处理。
④退出注册表编辑器，重新启动计算机，运行IE，你会发现困扰你的问题解决了！
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