工信部推动上海重点工业企业复工复产 保障产业链供应链运转

易车讯 日前，从官方渠道获悉，按照国务院联防联控机制部署，工业和信息化部近日派出上海前方工作组，与上海市有关部门一道，全力做好医疗物资供应保障，推动重点工业企业稳定生产和复工复产，保障产业链供应链运转顺畅。

据了解，工业和信息化部前方工作组赶赴上海后，加强部市协同、前后方联动，对受疫情影响较大的重点企业和外资项目进行摸排，掌握生产运行面临的困难问题，摸清复工复产的梗阻和障碍。将研究建立产业链供应链诉求应急协调机制，设立工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”，集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业666家重点企业复工复产。

工业和信息化部会同有关部门、地方根据疫情防控要求和全国重点产业链需求，坚持“一企一案”，指导重点企业制定复工复产和疫情防控方案，先易后难有序推动复工复产。研究制定生产运行（复工复产）疫情防控标准，督促企业查漏补缺，统筹做好疫情防控和复工复产。会同发展改革委、交通运输部建立长三角“三省一市”重要生产物资保障协调对接机制，推行通行证互认，设立问题投诉和解决渠道，解决往返中高风险地区应急物资中转接驳站司乘人员行程码管理问题，确保关键产品和三农物资运输顺畅。上海前方工作组深入产业链龙头企业，通过点对点、一对一、短平快的方式，及时协调解决关键原材料库存告警等影响稳定生产的急迫问题。

未来工信部将持续抓好工业稳增长、助企纾困、保物流畅通等各项政策措施的落实落地，积极稳妥有序推动在沪重点企业复工复产，以点带链，以链带面，保障产业链供应链稳定顺畅。

上汽、特斯拉等车企将按照指引积极筹备复产

上汽、特斯拉等车企将按照指引积极筹备复产，受到疫情影响，上海汽车产业一度踩下了刹车，但目前开始吹响了复工复产号角。上汽、特斯拉等车企将按照指引积极筹备复产。

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据经济观察网记者获得的一份“第一批重点企业白名单”中披露，有666家上海重点企业被纳入名单，其中298家处于停产状态，占比44.7%。在298家停产的重点企业中，213家为属于汽车产业链配套企业，占比高达71.4%。其中，采埃孚、电装、舍弗勒、大陆、弗吉亚等多达21家全球汽车零部件百强企业遭到波及。

4月16日晚，上海市经信委正式发布工业企业复工复产疫情防控指引（以下简称“指引”），指引包括企业落实主体责任、实施场所分区分类管理、强化企业员工管理、加强物流管理和防疫物资储备、做好应急处置预案和工作保障五大方面。随着指引的发布，上海因疫情而按下暂停键的汽车产业即将重启。

此前，工信部党组成员、副部长、上海前方工作组组长王江平召开视频会议，研究建立产业链供应链诉求应急协调机制，设立工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”，集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业666家重点企业复工复产。

据经济观察网记者了解，“第一批重点企业白名单”信息可靠，其源头是上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室签发的一份红头文件。而名单报送单位则是包括上海市经信委在内的上海当地各个主管部门。

在停产的213家汽车产业链配套企业中，分区域来看，94家位于嘉定区，占比达到44.1%；50家位于浦东新区和临港新片区，占比达到23.%，剩余69家位于宝山区、奉贤区、崇明区、金山区、静安区等其他地区。

嘉定是上海最老牌的汽车产业聚集区，2021年1-11月嘉定区汽车“新四化”实现总产出1117亿元。根据规划，2025年前,嘉定区仅新能源汽车产值就将达到1000亿元。根据规划，2025年前,嘉定区新能源汽车产值将达到1000亿元。

与嘉定不同，临港新片区是近年来伴随着特斯拉上海工厂落户，才快速崛起的一个汽车产业新城，目前已集聚特斯拉、上汽、宁德时代、地平线等约百家汽车产业链企业。数据显示，临港新片区新能源智能网联汽车2020年产业规模突破600亿元。

据经济观察网记者梳理，本次停产的汽车产业链企业，涉及到了“2021年全球汽车零部件企业百强”中的21家，具体包括马瑞利、日本SL、本特勒、安波福、埃贝赫、奥托立夫、舍弗勒、考泰斯德事隆、柯锐世、英国邦迪、法雷奥、采埃孚、大陆、马勒、电装、均胜电子、住友、海拉、佛吉亚、美国李尔、延锋。

上海待复工重点企业

作为上汽集团华域汽车的下属企业，延锋位列汽车零部件全球百强第十七位，此次停产的下属公司数量最多，一共有7家，分别为上海吉翔汽车车顶饰件有限责任公司、延锋汽车智能安全系统有限责任公司、延锋国际座椅系统有限公司、上海延锋金桥汽车饰件系统有限公司、延锋彼欧汽车外饰系统有限公司、延锋彼欧(上海)汽车外饰系统有限公司、上海延锋汽车外饰系统有限公司。

在外资零部件百强企业中，全球排名第八的佛吉亚主营汽车座椅、排放控制技术系，该公司此次停产的下属公司也有4家，分别是上海佛吉亚汽车座椅有限公司、上海佛吉亚红湖排气系统有限公司、赛亚森汽车系统（上海）有限公司、佛吉亚排气控制技术（上海）有限公司。

除了21家全球零部件百强企业，还有一些汽车产业链全球级别的龙头企业，其在上海的下属公司也遭遇到了停产。例如，“白名单”显示，瑞庭时代（上海）新能源科技有限公司、英纳法汽车天窗系统(上海)有限公司也处于停产状态，而这两家公司背后分别是全球排名第一的动力电池供应商宁德时代，以及全球排名第二的汽车天窗系统供应商荷兰INALFA。

值得注意的是，除了零部件企业，作为“白名单”重点企业中的整车生产企业，特斯拉、上汽大众、上汽通用目前也处于停产状态。名单文件中显示，特斯拉申请保障的原因是“必须复工的停产企业”。而上汽大众和上汽通用申请保障的原因是“经济支撑类”。

在上汽集团体系内，上汽大众、上汽通用从销量以及利润贡献来看，都是集团的业绩支柱，也是上海重要的利税来源。销量方面，2021年，上汽大众和上汽通用累计销量分别为124.2万辆、133.1万辆，两家销量之和占上汽集团同期总销量的近二分之一。

营收和利润方面，2021年上半年，上汽大众营收、净利润分别为659.22亿元、28.85亿元，上汽通用营收、净利润分别为792.91亿元、23.47亿元。

目前上汽集团已经进入复工准备阶段。4月17日最新消息显示，从4月18日开始，上汽集团旗下上汽乘用车、上汽大众、上汽通用、华域汽车、安吉物流等整车、零部件和物流企业，重点瞄准人员保障、供应链保障、物流保障、封闭生产管理和防疫措施等领域，启动复工复产压力测试。未来，上汽集团将综合考虑疫情走势、压力测试结果等情况，制定进一步的复工复产动态规划。

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“我们开始动员员工返厂了，目前已经有三分之一的员工回到工厂，另外还有一部分员工将在核酸报告出来后进厂。”上海一家新能源汽车零部件公司工程师王东告诉第一财经记者。他称，特斯拉、上汽等车企均是该公司客户，该公司近半个月处于停产状态，现在陆续有员工到岗，并且十余辆物流车也开始正常工作。

受到疫情影响，上海汽车产业一度踩下了刹车，但目前开始吹响了复工复产号角。

4月16日晚间，上海市经信委正式发布工业企业复工复产疫情防控指引（下称“指引”），指引包括企业落实主体责任、实施场所分区分类管理、强化企业员工管理、加强物流管理和防疫物资储备、做好应急处置预案和工作保障五大方面。

据悉，工信部近日已派出上海前方工作组，推动重点工业企业稳定生产和复工复产，保障产业链供应链运转顺畅，集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业666家重点企业复工复产。

作为汽车产业重镇，上海相关企业与全国汽车供应链的稳定密不可分。

复工复产进行时

在指引发布后，已有多家车企的负责人、内部人士向记者表示，已开始召回员工，进行复工复产的准备。

上汽集团有关负责人告诉记者，目前上汽汽集团会先按照政府要求配合做好防疫，同时养护改造设备，周密做好满足防疫条件下生产的相关准备工作；具体复工复产的时间，将根据疫情受控情况和自身准备情况适时调整。

4月14日，上汽集团发布《关于下发上海汽车集团股份有限公司复工复产疫情防控工作指南的通知》，提到在上海市全面解封前，该集团统一为下属企业上报申请提前启动复工复产企业“白名单”。即日起，上汽各生产企业对复工复产准备情况进行排摸，并于4月18日开始启动复工复产压力测试。

上汽集团有关负责人表示，不仅是他们的整车厂进行压力测试，同时会带动一些核心零部件工厂同时进入压力测试。

自3月下旬以来，上汽大众、上汽通用、上汽乘用车等多家上汽集团子公司处于封闭生产之中。有接近上汽大众的人士告诉记者，安亭的三家工厂从3月份就开始实施封闭生产，一部分工人、管理人员吃住都在工厂里。

在一些不需要靠上下供应链支持的车间，比如冲压车间，曾经维持过一段时间的封闭生产；需要零部件供应支持的车间，如果无法开展生产，上汽大众借此机会做一些必要的设备维修，为接下来的复工做好准备。

智己汽车联席CEO刘涛此前在接受采访时表示，为保证产品研发进度，智己团队已经把酒店会议室临时改成办公室。智己智能驾驶团队已分为4个小分队，分别在上海4个不同酒店，设备、车全部转移到酒店进行联调和测试。智己工厂也提前安排了员工留守工厂，并抢运备件，保证生产。

上汽集团多家位于上海之外的生产基地已恢复生产。以上汽大众宁波工厂为例，4月13日，这家工厂便开始进行单班生产，各部门尽最大努力协调零部件供应，该工厂2392名员工全力以赴增加产量。4月13日、14日按计划完成整车生产1200辆，已为后续提产做好准备。

“今天（4月17日），公司开会召回员工了，目前已经和所在园区沟通好了，防控区、防范区的员工上报名单后，公司会派车接人到公司进行封闭生产。”一家上汽相关零部件公司的员工肖锋告诉记者，该公司领导已经表示下周起工作会比较繁忙。

物流压力正在缓解

“宝钢从3月中旬以来就开始封闭生产了，甚至还从外地工厂调派员工到宝山基地进行生产。但问题是，生产出来的成品没法往外运。”宝钢的一位员工曾告诉记者，尽管一直处于封闭生产当中，但近期物流几近停摆，物流司机“一人难求”。

传统汽车制造通常分为冲压、焊接、涂装和总装四大工艺流程，其中缺失任一一道工序，汽车产品均无法完成生产，而每一道工序中又会涉及到庞大的零部件供应商支持。

上海一家零部件公司管理层人士黄建（化名）告诉记者，汽车产业链条较长，从整车厂到一级供应商、二级供应商甚至到四级、五级供应商环环相扣，中间少一个环节都会导致生产停滞，而物流是连接起多级供应商的重要环节。

早前，多家处于封闭生产的整车、零部件企业的相关人士向记者表示，上下游物流运输不畅，是制约生产的重要原因。西部宏观报告显示，3月1日至4月9日，上海整车货运流量指数同比下降19.27%；全国整车货运流量指数同比下降6.51%。

4月11日晚，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发了《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，并提出交通运输部将会同有关部门指导各地做到重点物资运输车辆通行证的统一格式、全国互认，同时要求充分发挥区域统筹协调机制作用，加快推进京津冀、长三角等重点区域货运物流保通保畅协同联动。

同日，“汽车产业链供应链畅通协调平台”正式上线，将征集全国车企和供应链企业当前面临的实际困难，了解复工复产、物流运输方面的.问题，以及时协调解决。

4月15日，工信部召开专题会议，强调全力以赴抓好疫情精准防控、保障物流畅通和稳定产业链供应链各项工作。多措并举保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅。调动各方积极性，合力抓好货运物流保通保畅政策落实。工信部上海前方工作组与上海市有关部门一起推动重点工业企业稳定生产和复工复产，保障产业链供应链运转顺畅。

“我们的物流有通行证，最近每天一直都有送货。”肖锋表示，早前物流不畅，车企和零部件公司生产较慢。目前，物流正处于恢复当中。

华中一家车企的高管告诉记者：“2020年武汉发布过复工复产白名单，白名单发布后2周左右，企业基本恢复到了正常的生产状态。”以2020年时的东风本田为例，受到疫情影响，在武汉重点布局的东风本田一度被业内人士认为“丢失了三个月的时间”，但2020年东风本田依旧实现了85万辆的销售数据，同比增长达6%。

有车企高管表示：“汽车作为一个集中生产活动，等恢复之后再加班生产，能够弥补一部分产能。而且，现在一些企业采用封闭生产的办法，也释放了一部分产能。”

虽然近期上海汽车产业一度按下了暂停键，但快速复工复产，有望降低疫情所带来的负面影响。

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4 月 17 日消息，上海市经信委发布了《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，旨在有力有序有效推动企业复工复产，保障产业链供应链安全稳定，包括 666 家企业，例如大家比较熟悉的上汽集团、特斯拉、台积电（中国）等。

工信部在 15 日宣布，已设立工业和信息化领域保运转重点企业「白名单」，优先保障半导体集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业重点企业复工复产。

此次复工名单中包含 249 家与汽车相关的企业，例如上海大众、上汽通用、特斯拉，其中特斯拉被临港片区列为“必需复工的停产企业”。

除此之外，上海重点半导体厂还包括台积电、华虹宏力、上海华力微电子、中芯国际、中芯南方、中微半导体、应用材料、阿斯麦 ASML，以及特斯拉、通用汽车等。

了解到，台积电在上海松江设有 8 英寸晶圆厂，建于 2003 年，对于现阶段全球半导体缺货的情况下有着十分重要的意义。

据悉，在在此之前，上海企业和厂房在封控管理期间一律都是不进不出，虽然员工可以在厂内工作生活，但只能与外界隔绝。随着此次首批「名单」公布，上述企业可以允许封闭厂区以外的员工进入，但同样进入封闭区就不能再出来。

《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》分为“企业落实主体责任、实施场所分区分类管理、强化企业员工管理、加强物流管理和防疫物资储备、做好应急处置预案和工作保障”五部分。

企业落实主体责任部分，要求企业成立疫情防控和生产经营工作专班，制定疫情防控和闭环管理方案；企业应当制定疫情防控和闭环管理方案，将方案报市 / 区疫情防控部门审批；实施双否决，对疫情防控不完善、安全生产不到位的企业，坚决不能复工复产。

实施场所分区分类管理部分，要求企业按照厂区门口、生产区、生活区、卫生间及废物处理场地、公共空间等不同区域，实施分类管理；对不同区域实施不同的防疫标准，实现各区域之间的物理隔离，实行公共场所、住所“两点一线”管理。

强化企业员工管理部分，要求企业实施全程封闭管理，不同班组员工之间做好无接触换班；做好全体员工的每日健康监测和登记，坚持一日两测，早上做抗原检测，晚上做核酸检测。

加强物流管理和防疫物资储备部分，要求企业对生活物资进出厂区，要设置专用路线和固定场所，并与其他区域相隔离，供应商车辆司乘人员严格按照防疫要求进入厂区，企业安排固定人员进行接收、装卸、贮存、拆封、消毒等。

企业做好应急处置预案和工作保障部分，要求企业一旦有突发情况，必须最大限度控制扩散和外溢，加强与属地政府沟通，建立阳性人员转运联络通道；各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”，做好核酸检测点设置和提供检测服务，并对防疫物资和生活物资保障提供托底服务。

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