对外贸易经营者的备案流程是什么?

对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的，海关不予办理进出口报关验放手续。对外贸易经营者备案登记程序主要如下： 对外贸易经营者首先从网上进行申报，按《登记表》要求认真填写所有事项的信息，确保所填写内容是完整的、准确的和真实的,中英文名称必须保持一致同时认真阅读《登记表》背面的条款，并由 企业法定代表人 或个体工商负责人签字、盖单位公章。 (二)需要提交的材料 对外贸易经营者应向所在区市外经贸主管部门提交如下备案登记材料： 1、按本条第一款要求填写并下载打印的《登记表》 2、营业执照复印件 3、组织机构代码证书复印件 4、 税务登记证 书复印件 5、对外贸易经营者为 外商投资企业 的，依法设定的外商投资企业，在已批准的经营范围基础上要求增加其它进出口贸易业务的，需按《备案登记办法》的规定办理 企业营业执照 的增项变更，还应提交外商投资企业批准证书复印件 6、依法办理工商登记的 个体工商户 (独资经营者)，须提交合法公证机构出具的财产公证证明依法办理工商登记的外国(地区)企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件 7、企业法人 身份证原件 及复印件。 上述报送材料各一份，《登记表》按要求，正反面填写，报送所有材料用A4纸格式。 三、办理与查询 企业在进行网上申报后，需先携带以上书面材料到企业所在区市外经贸主管部门进行初步审核，并开据受理凭证，市级外经贸局对外贸易处对符合条件者，在一定期限内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章。 企业可通过网上申报时所填电子邮箱来接收办理结果通知。也可通过对外贸易经营者备案登记系统查询，已获准备案登记的对外贸易经营者，请携带区市外经贸局开据的受理凭证和单位介绍信到市级外经贸局领取《对外贸易经营者备案登记表》。

近年来，国家出台的一系列关于中国境外投资的政策给很多对外企业带来了一定的影响，如何应对当前的对外投资形势，提高境外投资水平成为很多企业关心的问题。下面我们来了解一下企业境外投资备案。

1.什么是企业境外投资备案？

从2018年3月1日起《企业境外投资管理办法》开始实施。该办法旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全。

在国家对境外投资的规范化要求逐步提高的前提下，如何在监管政策下提高境外投资企业合规化经营水平与投融资能力，有效提升境外投资竞争力，这成为对外投资企业广泛关注的问题，而解决这些问题首先需要通过境外投资备案在现行的中国法律法规体系下，境内机构境外投资一般将主要涉及三个部门的备案核准，即国家发展改革部门、国家商务主管部门以及国家外汇主管部门。在目前的境外投资实践中，商务主管部门与发改委的境外投资审查原则上相互独立，不存在互为前提的情况，可以分别报送。在获得《企业境外投资证书》以及《备案通知书》后，境内企业方可进行境外直接投资的外汇登记。因此在整个境外投资的过程中核准与备案的通过至关重要。

企业境外投资证书：是指在中华人民共和国境内依法设立的企业(以下简称企业)通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

2.企业申请境外投资备案的要求及所需资料

境外投资备案申报条件：

1) 符合“境外投资”定义：境外投资指的是，在中华人民共和国境内依法设立的企业，通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为

2) 主体和成立时间要求：在中华人民共和国境内依法设立的企业均可申报境外投资。但是成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案3) 股东背景、资金来源、投资真实性要求：无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源(例如：自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金)以及境外投资项目真实性的，很难通过审查

4) 近期被关注的六个境外投资类型：大额非主业投资、合伙企业对外投资、境外上市中资企业退市等类型以及房地产、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资，受到主管部门严格审核

境外投资备案申报所需材料：

(一) 企业开展实行备案管理的境外投资

1)《境外投资备案表》(企业应通过“管理系统”按要求填写打印，并加盖印章及企业法人签字)

2) 企业营业执照、组织机构代码证复印件

3) 申请并购或收购类境外投资的企业需提交合作协议或相关合同

4) 省属国有企业需提交省国资委同意企业到境外开展投资业务的函件

(二) 企业开展涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资

1) 申请书(主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等)

2)《境外投资申请表》(企业应通过“管理系统”按要求填写打印，并加盖印章及企业法人签字)

3) 境外投资相关合同或协议

4) 有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料

5) 并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》

6) 企业营业执照复印件。

3.境外投资备案申报流程

第一步，发改委立项——向发改部门及委会部门申请项目，报送项目信息，境内投资人签署各项所需法律文件，待发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书。

第二步，商务部审批发证——商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书2年在境外开展投资。

第三步，外汇管理局备案——银行放外汇，外管局监管。投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。

以上是审批步骤，需要提交的材料有境外公司的详细资料，境内主体公司的审计报告，最好是盈利状态，还有营业执照、银行开户、公章等。

（1）提出申请：向相应单位提出担任该组织设立代表机构业务主管单位的申请。

（2）提交材料：经业务主管单位同意后，向拟设立代表机构所在地的省级人民政府公安机关境外非政府组织管理办公室（登记管理机关）提交申请设立代表机构登记的文件材料。

（3）专家评估：登记管理机关审查境外非政府组织代表机构设立申请，根据需要可以组织专家进行评估。

（4）社会公示：登记管理机关审查准予登记的境外非政府组织代表机构，发给登记证书，并向社会公告。登记事项包括：名称、住所、业务范围、活动地域、首席代表、业务主管单位。

（5）登记备案：境外非政府组织代表机构凭登记证书依法办理税务登记、刻制印章，在中国境内的银行开立银行账户，并将税务登记证件复印件、印章式样以及银行账户报登记管理机关备案。

一、境外非政府组织在中国境内登记设立代表机构必须符合以下条件：

1.在境外合法成立；

2.能够独立承担民事责任；

3.章程规定的宗旨和业务范围有利于公益事业发展；

4.在境外存续二年以上并实质性开展活动；

5.法律、行政法规规定的其他条件。

二、境外非政府组织设立代表机构需要公证、认证的文件及办理程序

境外非政府组织提交的证明材料及章程等，以及拟担任境外非政府组织代表机构首席代表的外国人以及香港、澳门、台湾居民的身份证明等，按照下列程序确认：

1.外国人身份证明、在外国合法成立的非政府组织证明文件、材料及其章程、在外国存续二年以上并实质性开展活动的证明材料等，应当经其本国公证机构或者公证人公证（但外国本国法律有特殊规定的除外）和有关机构认证，并经中国驻该国使（领）馆认证；

2.香港居民的身份证明、在香港合法成立的非政府组织的证明材料及其章程、在香港存续二年以上并实质性开展活动的证明材料等，应当经内地认可的公证人公证；

3.澳门居民的身份证明、在澳门合法成立的非政府组织的证明材料及其章程、在澳门存续二年以上并实质性开展活动的证明材料等，应当经澳门特别行政区政府公证部门或者内地认可的公证人公证；

4.台湾居民应当提交《台湾居民来往大陆通行证》证明其身份，在台湾地区合法成立的非政府组织的证明材料及其章程、在台湾存续二年以上并实质性开展活动的证明材料等，应当经当地公证人公证。

法律依据：《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》

第十五条 有下列情形之一的，境外非政府组织代表机构由登记管理机关注销登记，并向社会公告：

（一）境外非政府组织撤销代表机构的；

（二）境外非政府组织终止的；

（三）境外非政府组织代表机构依法被撤销登记或者吊销登记证书的；

（四）由于其他原因终止的。

境外非政府组织代表机构注销登记后，设立该代表机构的境外非政府组织应当妥善办理善后事宜。境外非政府组织代表机构不具有法人资格，涉及相关法律责任的，由该境外非政府组织承担。

第十六条 境外非政府组织未在中国境内设立代表机构，在中国境内开展临时活动的，应当与中国的国家机关、人民团体、事业单位、社会组织（以下称中方合作单位）合作进行。

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