网络改造的理论意义和现实意义

理论评价：网络开发理论有利于缩小地区间发展差距。增长极开发、点轴开发都是以强调重点发展为特征，在一定时期内会扩大地区发展差距，而网络开发是以均衡分散为特征，将增长极、增长轴的扩散向外推移。该理论一方面要求对已有的传统产业进行改造、更新、扩散、转移；另一方面又要求全面开发新区，以达到经济布局的平衡。新区开发一般也是采取点轴开发形式，而不是分散投资，全面铺开。这种新旧点轴的不断渐进扩散和经纬交织，逐渐在空间上形成一个经济网络体系。

网络开发一般适用于较发达地区或经济重心地区，在不发达地区不宜应用。网络开发理论注重于推进城乡一体化，加快整个区域经济全面发展。因此，该理论应用的时机应选在经济发展到一定阶段后，区域之间发展差距已经不大，区域经济实力已允许较全面地开发新区的时候。网络开发理论在发达地区应用取得了较好的效果。在我国珠江三角洲、长江三角洲地区，经济发展已达到了较高水平，网络开发已成为当地发展模式的主要选择。这一地区是我国城镇化水平最高，城乡差别最小的地区。选取这种发展模式主要有两个原因。一是中心城市的生产成本日益加大，在利润最大化规律的作用下，生产要素向相对便宜的落后地区扩散和发展更加有利可图。二是当地政府的主动参与。政府加大了对不发达地区的基础设施投入，引导资金流向末开发地区，推进了城乡经济一体化发展。

党群服务中心升级改造立项书应包含以下几个方面：

1. 立项目标：本次升级改造的具体内容，以及实施该项改造的主要原因和目的。

2. 项目规模：根据党群服务的实际需求，确定改造的具体规模及改造的范围和深度。

3. 实施方案：明确工程实施方案，以及必要的技术策略、协调措施、资金来源等。

4. 技术设计：对改造过程中涉及的技术进行设计，并制定实施方案。

5. 质量保证：确定改造过程中的质量控制方案，以及质量要求与标准的设定。

6. 风险控制：对所有可能出现的风险，都应有针对性的应对措施，以避免所带来的不良影响。

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