自北京天安门南行 60 公里,有一座古老而文明的城市,这就是河北省涿州市。全市总面积 742 平方公里,辖 15 个乡镇、办事处、开发区, 407 个行政村, 30 个社区,总人口 59.4 万。涿州是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城。
250 多年前,清乾隆皇帝南巡路过涿州这块京畿重地时写下了“日边冲要无双地,天下繁难(音“南”)第一州”的诗句。如今的涿州,正以其得天独厚的区位优势和资源优势,承接着难得的发展机遇。特别是 2005 年,涿州市被河北省政府确定为扩权县(市),被赋予与设区市相同的经济和社会管理权限,这为涿州的腾飞插上了有力的翅膀。
毗临北京的独特区位
涿州近临北京,地处大北京经济圈紧密层,位于京、津、保三角区中心地带,具备北京高能资源聚集和涿州低成本优势对接的优越条件。独特的区位优势,又成为中国南资北移、南企北扩,进军北京的“桥头堡”和汇纳百川的最佳商贸集散地。
随着京、津、冀一体化进程的加快和“环渤海经济区”合作机制的形成,冲破了长期以来难以逾越的体制和思想障碍,使涿州真正溶入了一个充满生机和巨大潜力的大市场,土地和劳动力的低成本优势似乎在一夜之间凸显出来。涿州正在成为中外客商投资的热土。
随着 2008 年的临近,北京奥运经济的热浪涌动着涿州,一些有见识的企业家把涿州视为处于京津腹地的一片难得的投资成本洼地。选择涿州就是选择京津,投资涿州就是播种希望。
无以比拟的历史文化资源
涿州有丰厚的历史文化资源,是北京周边和河北省文化底蕴最深厚的县(市)之一。在 2300 多年的历史长河中,涌现了汉昭烈帝刘备、汉桓侯张飞、东汉政治家卢植、中国地理学之父郦道元、北宋哲学家邵雍、宋太祖赵匡胤、禅宗六祖慧能等一大批历史名人,使这座拥有“中国优秀旅游城市”称号的古城更加显得厚重、辉煌。
涿州是“三国文化”的发祥地。刘备与关羽、张飞“桃园三结义”的故事广为流传。“三国文化”在涿州产生着重要影响,至今,漫步街头还随处可见三国文化的遗迹。桃园饭店、桃园大街、三义小学、三义宫、张飞庙无不展示着涿州人对先祖的仰慕和对忠义、诚信思想的崇尚。
以东汉政治家卢植为代表的卢氏,望出涿郡,名人辈出,千百年来,“文武兼备,诗礼传家”,成为在中国大陆除孔氏家族之外的另一支经久不衰的家族文化。
与历史文化遥相呼应的是这些珍贵的古城遗迹。经专家认定的中国第一长石拱桥——永济桥;国家级重点文物——辽代双塔;具有历史、文化、艺术价值的古建筑都将按照《涿州历史文化资源挖掘、保护与利用》整体规划得到全面挖掘和修复。
一座历史文化资源集中、特色鲜明的涿州古城将以崭新的风貌重现在世人面前,成为“人文涿州”的精品明片。不同于北京的“皇城文化”,涿州在京郊正以无法克隆的历史文化优势抢占着旅游与文化产业发展的先机。
如果说,历史文化是城市文化环境与文化品位的重要内涵,是区域经济可持续发展的内在动力,那么,在省级旅游度假区内具有国际水准的高尔夫球场和北方最大的影视拍摄基地为涿州现代文化品味的提升打下了良好的基础,成为京南独具特色的旅游热线。
城市基础设施承载优势
涿州城区有良好的基础条件。改革开放二十年来,涿州城市建设发生了巨大变化,市区规模由改革开放前的 3 平方公里发展到今天的 24 平方公里,全市近 60 万人口中城市人口占 20 万。城市基础设施日趋完善,载体功能不断增强。
涿州自古享有“京南门户”、“十八省通衢”之称,如今的京广公路、京广铁路、京珠高速公路三条交通大动脉自市区穿行而过,把涿州这座古城同快节奏的现代社会发展紧密相连。四通八达的公路网将全市乡村同市区紧密联系。方便快捷的现代化通讯网络使生活在偏远乡村的农民也可以通过多种渠道进入信息社会。
华北、北京电网为涿州双向供电,城市给水工程、天然气工程、污水处理工程以及与北京及周边地区对接的路网建设项目,为涿州发展蓄积了强劲的动力,奠定了坚实的基础。
开放诚信的人文环境
涿州有突出的人才优势,是全国科技人才密度较高的城市之一。 40 多家中央部属科研单位和院校,两个博士后工作站,拥有院士、突出贡献专家等高层次创新型人才。中油集团东方地球物理勘探公司、华北铝业有限公司、铁道部建厂局、水电部四局等国内外知名企业,为海内外人才创业提供了良好的平台。近几年来,北京钢研院中试基地、中国农大涿州农业科技园区、清华紫光电子项目、世界 500 强德尔福公司汽车零部件项目以及新凯汽车项目等高新科技产业先后在涿州落户,进一步凸现出各领域人才集聚和获得行业间技术协作的优势。
涿州把优化环境视为经济发展的第一竞争点,把打造诚实守信的人文环境作为涿州人的历史责任。“亲商、安商”、“亲民、爱民”教育;执法执纪部门公开服务承诺;对职能部门的服务进行社会民主评议打分;市委、市政府出重拳打击破坏发展环境的不法行为。坚持不懈地致力于机关效能建设,提高了办事效率,增强了“以人为本”的亲合力。尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人的意识在涿州成为社会共识。
涿州义务教育、职业教育保持全国先进水平,每年都有 4000 余名熟练工人走向企业的各个岗位。北京人青睐涿州良好的环境,看好物美价廉的房地产,仅 2004 年一年在涿州购房面积超过 1 万平方米。
开放不再是一句口号,而是如今人们社会生活的一个重要内容,涿州人也在开放中不断强化着诚信创新理念。
农民在实现生产方式转变的同时,也改变着长期以来的生活方式和思维方式。以“经济发展有实招、民主健全有措施、精神充实有载体、环境良好有标准”为主要内容的文明生态村创建活动,唤醒了农民群众多年的梦想,他们用双手建设自已的美好家园。投资者也看中了这里迸发出的创新意识和进取精神,把项目放在环境优美的文明生态村。
厚实合理的产业基础
涿州有良好的农业基础。近年来,涿州农业突破了传统种植方式,向着高新技术和产业化迈进,以往单纯的粮食种植被以市场为导向的多种经营所代替。节水农业、创汇农业、订单农业、棚室农业、绿色农业等如今已成为时尚。北京这个大市场,为涿州农业发展特别是农业产业化经营提供了广阔的开发空间。
迅猛崛起的工业园区是涿州精心打造起的发展平台。涿州开发区,是经河北省政府批准设立的省级开发区,规划面积 12.28 平方公里,是新型产业先导区和高科技示范区。几年来,涿州开发区软硬环境两手抓,扩充了项目的承载力和吸引力,生产要素不断向园区聚集,初步形成了新型材料、生物技术、机械加工与制造等主导产业,显现出产业集群的规模竞争力,成为区域经济最具活力的增长点。
发展空间广阔的涿州经济技术开发区,成为吸引和利用外部资金的重要窗口和平台,是建设京南现代加工制造基地的支撑点。
京城著名的超市、连锁店也纷纷抢滩涿州市场。卫生、文化、娱乐、餐饮等服务业硬件建设和管理水平突出地方特色,努力实现与北京对接。
充满希望的发展热土
面对新一轮全球经济大潮,涿州以科学的发展观,精心谋划着跨越式发展的宏伟蓝图。
2004 年,同济大学、清华大学、中国社会科学院及河北省内著名专家、学者齐聚涿州,围绕“涿州经济社会发展战略”、“城市总体发展”、“历史文化资源挖掘、保护与利用”三个课题进行深入调研和反复论证,科学制定出了具有前瞻性的“三大规划”,并经市人民代表大会审议通过,形成了全市人民的共同意志。
让我们打开涿州未来的美好画卷。
确定了“三步走、翻三番”的经济发展目标、实施“工业立市”、“以城兴市”、“借京强市”三大主体战略,提出用 15 年左右的时间,把涿州建设成为综合实力较强、产业结构优化、科学技术先进、社会文明协调、服务体系完备、城市布局合理、基础设施完善、交通安全便捷、环境良好的现代化中等城市和京郊生态卫星城。经过 15 年的努力,将涿州建设成以“一城五区”为框架,以“名人文化”为主题,以“全国历史文化名城”为品牌,以文明生态“宜居地”为特征的滨河花园式京郊生态卫星城。
如果说,今日的涿州是一片蕴含着蓬勃生机的热土,那么,不久的将来,涿州就是一颗闪耀着时代光彩的明珠。
人们常用“物华天宝、人杰地灵”来形容一个地方的美好,而今的涿州,以其独有的区位优势、灿烂的历史文化、厚实的产业基础、科学统筹和谐的发展理念、诚实守信、事争一流的人文精神,构建一种新的环境、新的优势。
从历史,我们走来,在今天,我们创造未来。
“天下第一州”,已张开双臂,迎接四海宾朋。
中 共 涿州市委
涿州市人民政府
2005 年 5 月
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