问题一：备案是什么意思按照字面的意思：备案就是存档备查。它是相对于审批的一个概念,既你有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事,但不需要他们的批准同意. 实践中有很多种备案，具体内容各有所不同； 1。行政法角度看备案，实践中主要

第一章　总　则第一条　为加强城市地下空间开发利用管理，促进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条

从偏向层级制到偏向市场制，本章选择了荷兰的空间规划，正在从层级向市场靠近的中国的从上向下式的指标控制(cap-and-contral)类型和新近采用的城乡建设用地增减挂钩(trade)的模式，美国运行良好的土地发展权及其交易，以及德国正在讨

第一章　总　则第一条　为加强城市地下空间开发利用管理，促进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条