省通信行业规划起着承上启下的桥梁作用。一方面，省通信行业规划要反映行业发展和当地政府的总体思路；另一方面，省通信行业规划还要对当地电信企业规划起到指导作用。以山西通信行业规划为例，四年多来，山西省通信管理局按照《电信建设管理办法》（部20号