道真仡佬族苗族自治县城镇管理条例(2012)

第一章　总则第一条　为了加强城镇管理工作，推进城镇化建设，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。第二条　本条例所称的城镇，是指自治县人民政府所在地的镇及自治县所辖其他建制镇。

本条例所称的城镇规划区，是指城镇建成区及因城镇建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

本条例所称的城镇管理，是指对城镇规划建设、市政公共设施、市容和环境卫生、环境绿化等方面的管理。第三条　在城镇规划区内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条　自治县人民政府应当将城镇管理事业纳入国民经济和社会发展规划。第五条　自治县、镇人民政府应当依法筹集资金，加大城镇建设资金投入，并在同级财政预算中安排城镇建设和管理资金。第六条　自治县人民政府按照谁投资、谁受益的原则，鼓励县内外企业事业单位、社会团体和个人投资参与自治县城镇建设，并依法保护其合法权益。第七条　自治县、镇人民政府对在城镇管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　管理机构及职责第八条　自治县人民政府负责组织各职能部门做好城镇管理工作。第九条　自治县城镇建设行政部门是自治县城镇管理工作的主管部门，负责县城区的规划建设、市政公共设施、市容和环境卫生管理工作；指导镇人民政府做好城镇管理工作。

自治县林业行政部门负责县城区环境绿化管理工作。

自治县其他有关行政部门按照职责协同做好城镇管理工作。第十条　其他建制镇人民政府负责本镇规划建设、市政公共设施、市容和环境卫生、环境绿化管理工作。

城镇的村（居）民委员会协助做好本城镇的管理工作。第十一条　自治县城镇管理监察大队依法对县城区市政公共设施、市容和环境卫生、建筑施工等，实施监督管理。第三章　规划建设管理第十二条　编制城镇总体规划，应当根据自治县国民经济和社会发展规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特点、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

城镇新区开发、旧城区改造和城镇规划控制区域内的各类园区建设应当纳入城镇总体规划。第十三条　编制城镇控制性详细规划，应当按照城镇总体规划，结合城镇历史现状和自然环境，因地制宜、合理布局，配套建设，提高城镇整体功能，改善环境质量。第十四条　编制城镇绿化规划，应当根据城镇特点，利用原有地形地貌、水体植被，合理布局，优化设计。第十五条　自治县人民政府所在地的城镇总体规划，由自治县人民政府组织编制，经自治县人民代表大会常务委员会审议后，报上一级人民政府批准。其他镇所在地的城镇总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议后，报自治县人民政府批准。第十六条　自治县人民政府所在地的城镇控制性详细规划，由自治县建设行政主管部门组织编制，经自治县人民政府批准后，报自治县人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的城镇控制性详细规划，由镇人民政府编制，报自治县人民政府批准。第十七条　经批准的城镇规划，由自治县、镇人民政府公布实施。未经法定程序批准，任何单位和个人不得变更、修改和废止。第十八条　城镇规划区内的建设用地应当符合土地利用总体规划。经批准的建设用地，任何单位和个人不得侵占或者变更用途；确需变更的，应当依法按照程序报批。第十九条　城镇规划区内新建、改建、扩建的工程项目，应当符合城镇总体规划和控制性详细规划。第二十条　自治县城镇规划区内的重大建设项目应当进行环境影响评价，并依照审批程序报请批准。第二十一条　在城镇规划区的工程建设，应当按照国家规定依法取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关证件。第二十二条　任何建设单位和个人在取得建设用地规划许可证之日起2年内未办理用地手续，或者在取得建设工程规划许可证之日起2年内未动工兴建并未按规定办理延期手续的，该许可证自行失效。需继续建设的，应当重新报批。

道真自治县属遵义市所辖自治县。位于贵州北部，东经107°21′～107°51′,北纬28°36′～29°13′。由东而南至西，与贵州省务川仡佬族苗族自治县、正安县接壤，由西而北至东，与重庆市南川区、武隆县、彭水苗族土家族自治县连界。总面积2156平方公里

道真，素有“黔蜀门屏、银杉之乡、仡佬故土、傩戏王国”之称。S207省道经县城至尖山子对接重庆交通枢纽。县城南距遵义200千米、贵阳350千米，北距武隆98千米、南川101千米、重庆170千米。经武隆可与乌江航运和渝怀铁路相通，经南川至涪陵进入长江航运。自重庆至南川铁路及高速公路建成，道真挤进重庆市“一小时经济圈”。“黔蜀门屏”区位优势明显。境内有陆栖脊椎动物400余种，其中，有黑叶猴、林麝、金钱豹、云豹等4种国家一级保护野生动物，有猕猴、藏酋猴、大灵猫、穿山甲、红腹锦鸡等30余种国家二级保护野生动物，有中国和日本共同保护的候鸟20种。有银杉、珙桐、银杏、红豆杉、华南五针杉、香樟、润楠等国家一、二级重点保护野生植物30余种。2003年，查明大沙河自然保护区有“植物大熊猫”和“植物活化石”之称的银杉1056株，为全国最大银杉分布部落。其中一株高19.6米，胸径0.487米，被称为“中国银杉王”。道真也因此被誉为“银杉之乡”。境内31个民族杂居。在1984年民族识别工作基础上，1986年国务院批准成立道真仡佬族苗族自治县，为全国以仡佬族命名的两个自治县之一。仡佬族为世居少数民族，人口占总人口近50%，仍保留着独特的居住、饮食、服饰、喜庆、丧葬、崇拜、信仰、禁忌等风情习俗。道真因此成为名副其实的“仡佬故土”。自治县成立后，拯救、发掘民族文化力度加大。至2008年，日本、韩国、美国等专家学者多次深入县内开展傩文化专题调研，认为道真较为原始与完整地保存着被誉为“戏剧活化石”的傩文化，并形成“中国傩戏在贵州，贵州傩戏在道真”的基调，盛赞道真为“傩戏王国”。现道真傩戏已列入第二批国家级非物质文化遗产。

烤烟为县主要经济作物。1981年烟叶评定，质量居全省之首，有“贵州烤烟看遵义，遵义烤烟看道真”之说。为全国优质烤烟生产基地。主要农作物有水稻、玉米、小麦、油菜、薯类。主要林副产品有油桐、乌桕、生漆、茶叶等。主要家畜（禽）有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等。自2002年被划定为国家扶贫开发工作重点县起，县扶贫攻坚力度加大，基础设施不断完善，农村产业结构不断优化，社会事业全面发展。基本形成了“生态立县，农业稳县，工业强县，招商富县，科教兴县，旅游促县”的发展格局。2008年，全县 年末户籍人口33.45万人，完成国民生产总值12.83亿元，其中第一产业4.63亿元、第二产业2.17亿元、第三产业6.03亿元。财政总收入1.19亿元，其中地方财政收入5664万元。农 村居民人均纯收入2229元。

我是贵州贵阳人，说实话没去过道真。遵义去过，繁华的都市，天气凉爽，小吃很多，消费属中下等。贵州第一大城市-省会贵阳，第二城市-历史文化名城-遵义.道真是个遵义的一个县城，自然不是什么大都市，感觉只要交通发达，那里不回差到哪里去，不会像你想象那样穷吧，再说，那里人穷，你富裕不就得啦。你想去繁华都市的话，还是别去了。

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