本规定所称的行政规范性文件，是指各级人民政府和县级以上人民政府工作部门、直属机构（以下统称所属部门）制定的，涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，有明确的法律责任，在一定时期内反复适用，在本行政管辖区域内具有普遍约束力的行政文件。第三条 省人民政府所在地的市和较大的市的人民政府制定的规章，依照《中华人民共和国立法法》、国务院《法规规章备案规定》和本规定执行。第四条 县级以上人民政府的法制工作机构具体负责本行政区域内行政规范性文件的备案审查和管理工作。
实行垂直领导的行政主管部门的法制工作机构负责本系统行政规范性文件的备案审查工作。第五条 各级人民政府制定的行政规范性文件由制定机关报上一级人民政府备案；各级人民政府依法设立的派出机关制定的行政规范性文件，依照本规定向设立该机关的人民政府备案。
县级以上人民政府所属部门制定的行政规范性文件由制定机关报本级人民政府备案，同时抄报上一级主管部门。两个或者两个以上部门联合发布的行政规范性文件由主办机关负责报送。
海关、金融、国税、外汇管理、工商、质量技术监督、地税等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关制定的行政规范性文件，报上一级主管部门备案，同时抄送同级人民政府。法律、法规另有规定的，从其规定。第六条 行政规范性文件应当在发布之日起30日内依照前条规定报送备案。第七条 行政规范性文件报送备案时应当提交下列材料：
（一）行政规范性文件备案报告一份；
（二）行政规范性文件正式文本一式五份；
（三）行政规范性文件的制定说明一式五份。第八条 行政规范性文件制定说明的内容应当包括：
（一）制定行政规范性文件的依据、必要性、制定过程；
（二）所要解决的主要问题；
（三）规定权利、义务及法律责任的依据；
（四）其他需要说明的问题。第九条 备案机关的法制工作机构应当对报送备案的行政规范性文件的下列内容进行审查：
（一）实施行政管理的执法主体有否法定职权依据；
（二）具体内容是否与现行法律、法规、规章及国家方针、政策相抵触；
（三）行政审批、许可、收费、强制措施、处罚等涉及公民、法人和其他组织的权利、义务的内容与依据是否合法、适当；
（四）制定程序、公布方式是否规范；
（五）其他应当审查的内容。第十条 备案机关的法制工作机构审查报送备案的行政规范性文件时履行下列职责：
（一）要求报送机关补充报送有关制定该规范性文件的材料的，应当及时通知报送机关在规定期限内提供或作出解释；
（二）发现行政规范性文件涉及两个以上部门职权，应当征求相关部门意见；
（三）对行政规范性文件的有关争议和协商的问题，应当召集相关部门进行协调、组织论证和复核。第十一条 备案机关的法制工作机构审查发现报送备案的行政规范性文件有下列情形的，依照法定权限作出处理：
（一）行政规范性文件同法律、法规、规章相抵触或者其设定的权利、义务和法律责任依据不充分的，提出改正意见并责令其限期改正；在限期内不改正的，报请本级人民政府予以改变或者撤销，或者经本级人民政府授权后，直接予以改变或者撤销；
（二）不同机关制定的行政规范性文件之间有矛盾的，由对制定机关具有共同管辖权的人民政府的法制工作机构负责协调。协调一致的，由有关部门限期修改；协调不一致的，提出意见报本级人民政府决定；
（三）行政规范性文件制定程序、发布形式不规范或者存在技术性问题的，责令制定机关限期处理。
审查发现行政规范性文件有违法或者不当规定，继续执行可能造成严重后果的，在其改正之前，备案机关的法制工作机构应当作出暂停执行该规范性文件部分或者全部内容的决定。第十二条 接受抄送的机关认为抄送的行政规范性文件与法律、法规和规章相抵触，或者行政规范性文件之间有矛盾的，应当向制定机关或者备案机关的法制工作机构提出书面意见。
公民、法人或者其他组织发现行政规范性文件与法律、法规和规章相抵触的，或者行政规范性文件之间存在矛盾的，可以向制定机关或者负责备案审查的政府法制工作机构提出书面建议。
制定机关或者备案机关的法制工作机构接到书面意见或者建议，应当核实并给予答复；确有问题的，制定机关应当及时改正，备案机关的法制工作机构按本规定第十一条处理。
第一章 总则第一条 为维护国家法制统一，加强规范性文件的备案审查工作，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他法律、法规，制定本规定。第二条 本省县级以上人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会或者其常务委员会和本级人民政府的规范性文件的备案审查工作，适用本规定。第三条 本规定所称规范性文件，是指对本行政区域内公民、法人和其他组织具有普遍约束力的下列文件：（一）各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会的决议、决定；
（二）省人民政府和较大的市的人民政府制定的规章；
（三）县级以上人民政府公布的决定、命令；
（四）其他应当报送备案的规范性文件。第二章 备案第四条 各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会制定的规范性文件应当自公布之日起三十日内，报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级以上人民政府制定的规范性文件应当自公布之日起三十日内，报送本级人民代表大会常务委员会备案。
较大的市的人民政府制定的规章还应当自公布之日起三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。第五条 规范性文件备案材料包括下列内容：
（一）备案报告；
（二）规范性文件文本及相应的说明；
（三）其他有关材料。
规范性文件备案，应当同时报送备案材料纸质文本和电子文本。第六条 报送省人民代表大会常务委员会备案的规范性文件材料，由省人民代表大会常务委员会法制工作委员会负责接收、登记，并分送省人民代表大会法制委员会和相应的专门委员会、常务委员会工作机构。
报送市、县、区人民代表大会常务委员会备案的规范性文件材料，由市、县、区人民代表大会常务委员会确定的机构负责接收、登记。
前两款所称的省人民代表大会常务委员会法制工作委员会和市、县、区人民代表大会常务委员会确定的机构，统称为接收登记机构。
未按规定报送规范性文件备案材料的，由接收登记机构书面通知制定机关的办事机构限期报送。第七条 规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报送人民代表大会常务委员会备查。第三章 审查第八条 县级以上人民代表大会常务委员会经审查认为规范性文件有下列不适当情形之一的，有权予以撤销：
（一）超越法定权限限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；
（二）超越法定权限制定规范性文件的；
（三）违反法定程序制定规范性文件的；
（四）同上位法相抵触的；
（五）同本级或者上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；
（六）有其他不适当的情形，应当予以撤销的。第九条 报送省人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由省人民代表大会法制委员会和相应的专门委员会、常务委员会工作机构按照本规定确定的职责进行审查。
报送市、县、区人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由市、县、区人民代表大会常务委员会确定的机构进行审查。
前两款中所称省人民代表大会法制委员会和市、县、区人民代表大会常务委员会确定的机构，统称为具体审查机构。第十条 各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会、县级以上人民政府、县级以上人民法院和人民检察院认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
接收登记机构收到审查要求后，应当按照职责分工送具体审查机构进行审查。第十一条 前条规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查建议。
接收登记机构收到审查建议后十五日内，应当将收到情况书面告知提出审查建议的单位和个人，并进行研究。认为确有审查必要的，应当按照职责分工送具体审查机构进行审查。第十二条 具体审查机构可以根据需要对报送备案的规范性文件进行审查。
省人民代表大会法制委员会对报送备案的规范性文件进行审查时，应当征询省人民代表大会相应的专门委员会、常务委员会工作机构的意见。
省人民代表大会相应的专门委员会、常务委员会工作机构可以根据需要对报送备案的规范性文件进行审查，认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，会同省人民代表大会法制委员会进行联合审查。
浙江省消防备案验收抽查比例为百分之五十。根据查询相关资料信息显示：浙江省消防备案验收主管部门应当对依法进行消防验收备案抽查，抽查工作推行双随机、一公开制度，随机抽取检查对象，随机选派检查人员，浙江省消防备案验收抽查比例为百分之五十。欢迎分享，转载请注明来源：夏雨云
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